Page 186 - kpiebook67020
P. 186
185
วิกฤตทั่วไปในองค์กรที่อาจปรับใช้ในการจัดการวิกฤตสังคมในภาพกว้างได้ ได้แก่
1) อาจมีการวางแผนโดยรายละเอียดเพื่อรับมือกับวิกฤตสังคมให้มากที่สุด 2) มีการตั้ง
หน่วยหรือระบบติดตามเพื่อตรวจพบหรือค้นหาสัญญาณของวิกฤตตั้งแต่เริ่มต้น
เพื่อจะควบคุมกระบวนสังคมได้ ตลอดจนเป็นหน่วยบันทึกตั้งแต่เริ่มต้นไปจนถึง
ประเมินวิกฤตสังคม 3) รวบรวมทุกภาคส่วนให้มากที่สุดเพื่อร่วมกันวางแผน
ด�าเนินการให้ข้อมูล ติดตาม และประเมินผลในการจัดการวิกฤตสังคม
2.2 Consociational Democracy: ประชาธิปไตยแบบ
แบ่งปันอ�านาจ
“ประชาธิปไตย” ในความหมายอย่างง่ายที่สุด คือการปกครองโดยเสียงส่วนมาก
และคุ้มครองสิทธิของเสียงส่วนน้อยในสังคม ผู้ชนะเสียงข้างมากถือว่าได้รับฉันทานุมัติ
จากประชาชนผู้เป็นเจ้าของอ�านาจอธิปไตยให้เข้ามาจัดตั้งรัฐบาลเพื่อบริหารประเทศ
ส่วนผู้แพ้เสียงข้างน้อยก็ต้องท�าหน้าที่ตรวจสอบการท�าหน้าที่ของฝ่ายเสียงข้างมากไป
แต่ประชาธิปไตยไม่ได้มีเพียงรูปแบบเดียว ในสังคมที่มีลักษณะเป็นอันหนึ่งอันเดียว
(Homogeneous) มีความแตกต่างกันน้อย กฎกติกาประชาธิปไตยเช่นนี้เป็นที่ยอมรับ
กันได้ แต่ในสังคมที่มีความแตกแยกสูง (deeply divided societies) ที่แตกต่างกัน
ทั้งในด้านภาษา ศาสนา วัฒนธรรม หรืออุดมการณ์ทางการเมือง มีประชาธิปไตย
อีกรูปแบบหนึ่งที่อาจจะเหมาะสมกับสังคมแบบนี้มากกว่าจะเป็นประชาธิปไตย
แบบเสียงข้างมาก (Majoritarianism) ที่ผู้ชนะได้ทุกอย่างไปหมด (winner takes all)
ส่วนผู้แพ้ไม่ได้อะไรเลย มีประชาธิปไตยรูปแบบหนึ่งที่เอื้อให้กลุ่มต่าง ๆ ในสังคมสามารถ
แข่งขันกันและไม่มีใครที่ชนะอย่างเด็ดขาด และแพ้อย่างขาดลอย ประชาธิปไตยที่เอื้อ
ให้ทุกกลุ่มมีตัวแทนของตนเองในสัดส่วนคะแนนที่ตนเองได้รับ ประชาธิปไตยรูปแบบนี้
เรียกว่า “ประชาธิปไตยแบบร่วมมือ” (Consociational Democracy)
