Page 189 - kpiebook67020

188 การศึกษาการป้องกันวิกฤตสังคมในอนาคต

ตัวอย่างที่ชัดเจนของรัฐบาลผสมขนาดใหญ่ เช่น สวิตเซอร์แลนด์ ฝ่ายบริหาร

ของสวิตเซอร์แลนด์มีลักษณะเป็นสภาผู้บริหาร ประกอบด้วยสมาชิก 7 คน มาจาก
พรรคการเมืองหลัก 4 พรรค โดย 2 คนมาจากพรรคสังคมประชาธิปไตย (Social
Democratic Party) 2 คนมาจากพรรคฟรีเดโมแครต (Free Democrat Party)

2 คนมาจาก พรรคคริสเตียนเดโมแครต (Christian Democratic Party) และ

อีก 1 คน พรรคประชาชนสวิส (Swiss People’s Party) ทั้ง 4 พรรคนี้เป็นตัวแทน
ของกลุ่มที่แตกต่างกันทางด้านภาษา ศาสนาและภูมิภาคในสังคมสวิตเซอร์แลนด์
สูตร 2+2+2+1 นี้ เรียกว่า “สูตรมหัศจรรย์” (Magic Formula) ในระบบการเมือง

สวิตเซอร์แลนด์ (Lijphart 1977; สิริพรรณ, 2548)

2. สิทธิของเสียงส่วนน้อยในการคัดค้าน (Minority Veto)

สิทธิของเสียงส่วนน้อยในการคัดค้าน เป็นส่วนเสริมกับหลักการการเป็น
พันธมิตรขนาดใหญ่ โดยการคัดค้านนี้สามารถท�าได้เพียงเพื่อรับรองสิทธิการเมืองของ

เสียงส่วนน้อย กล่าวคือ ในรัฐบาลผสมจากหลายพรรค ซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มต่าง ๆ
ในสังคม การตัดสินใจต่าง ๆ ต้องกระท�าโดยอาศัยเสียงข้างมาก ถึงแม้จะต้องลงมติกัน

แต่เสียงส่วนน้อยก็มีสิทธิที่จะคัดค้านการตัดสินใจโดยอาศัยเสียงส่วนมากเข้าบังคับ
แม้ว่าในทางปฏิบัติแล้วจะไม่สามารถชนะเสียงส่วนมากได้ก็ตาม

สิทธิของเสียงส่วนน้อยในการคัดค้านนี้ สามารถเป็นได้ทั้งในลักษณะที่ไม่เป็น
ทางการและไม่เป็นลายลักษณ์อักษร หรือในลักษณะที่เป็นทางการในรูปของกฎหรือ

ข้อตกลงที่ได้รับการยอมรับ และบางครั้งก็ปรากฏอยู่ในรัฐธรรมนูญ เนเธอร์แลนด์และ
สวิตเซอร์แลนด์เป็นตัวอย่างของลักษณะที่ไม่เป็นทางการ ที่กลุ่มต่าง ๆ เมื่อตัดสินใจ

ในรัฐบาลผสมจะมีความเข้าใจระหว่างกันว่าควรท�าอะไรและไม่ควรท�าอะไรที่จะกระทบ
ต่อดุลแห่งอ�านาจในสังคม ส่วนออสเตรียเป็นรูปแบบของข้อตกลงที่เป็นทางการระหว่าง