Page 52 - kpiebook66024
P. 52
0
การตรวจสอบถ่วงดุลระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ภายใต้ระบบรัฐสภา การตรวจสอบถ่วงดุลระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ภายใต้ระบบรัฐสภา
7 คน แม้ว่าสุดท้ายผลการลงมติไม่ไว้วางใจ คือ รัฐมนตรีทั้งหมดได้รับความไว้วางใจ
และไม่มีการยุบสภา แต่นายนพดล ปัทมะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ
41
ในขณะนั้นได้ตัดสินใจลาออกจากตำแหน่ง โดยส่วนหนึ่งของเหตุผลในการลาออกนั้น
เนื่องจากนายนพดล ปัทมะ ได้คะแนนความไว้วางใจน้อยกว่ารัฐมนตรีคนอื่น ๆ
นอกจากนี้ ยังมีกรณีที่รัฐบาลนำโดยนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ และ
รัฐมนตรีอีก 5 คน ถูกเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจใน พ.ศ. 2553 และแม้ว่าสุดท้าย
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ และรัฐมนตรีคนอื่นจะได้รับการลงมติไว้วางใจ แต่ก็มีการปรับ
คณะรัฐมนตรีโดยนำรัฐมนตรีจากพรรคเพื่อแผ่นดินออก เนื่องจากสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรของพรรคดังกล่าวได้ลงคะแนนไม่ไว้วางใจรัฐมนตรีจากพรรคภูมิใจไทย
ซึ่งเป็นพรรคร่วมรัฐบาลโดยมีเหตุผลสำคัญคือรักษาเสถียรภาพของรัฐบาล 42
ดังนั้น จากที่กล่าวมาข้างต้นจะเห็นได้ว่า แม้ว่ากลไกการเปิดอภิปราย
ไม่ไว้วางใจในประเทศไทยจะไม่เคยทำให้นายกรัฐมนตรีพ้นจากตำแหน่งโดยตรง
ได้มาก่อน แต่การเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจก็ส่งผลกระทบต่อการเมืองโดยเฉพาะ
อย่างยิ่งฝ่ายบริหาร โดยอาจทำให้เกิดการปรับคณะรัฐมนตรี หรืออาจนำไปสู่การยุบ
สภาเนื่องจากถูกกดดันจากรัฐสภาและประชาชน
3.2.4
การกำหนดประเด็นเกี่ยวกับการควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน
โดยคณะกรรมาธิการ
:
อำนาจในการแสวงหาข้อเท็จจริงของคณะกรรมาธิการ
ดังที่ได้กล่าวไปแล้วข้างต้น ในระบบรัฐสภานั้น นอกจาก
ฝ่ายนิติบัญญัติจะมีอำนาจและหน้าที่ในการพิจารณาและการตรากฎหมายแล้ว อีกหนึ่ง
ในอำนาจและหน้าที่สำคัญของรัฐสภาก็คือการควบคุมการบริหารราชการแผ่นดินของ
ฝ่ายบริหาร (Control of Administration) ซึ่งได้แก่การมีส่วนในการเลือกผู้ดำรง
ตำแหน่งทางการเมืองที่จะทำหน้าที่ในฝ่ายบริหาร และตรวจสอบการทำงานของ
ฝ่ายบริหาร และเพื่อให้การทำหน้าที่ดังกล่าวของฝ่ายนิติบัญญัติเป็นไปได้ด้วยดี
จึงจำเป็นต้องมีการกำหนดให้ฝ่ายนิติบัญญัติมีอำนาจสอบสวนโดยจำกัดการสอบสวน
41 ประชาไท. นพดล ปัทมะ : คำต่อคำกรณีปราสาทพระวิหารและการลาออก. สืบค้นเมื่อวันที่
3 ตุลาคม 2564 จาก https://prachatai.com/journal/2008/07/17330
42 ประชาไท. ผลลงมติ “ชวรัตน์-โสภณ” รมต. จากภูมิใจไทย เจอ ส.ส. พรรคร่วมโหวตสวน
ไม่ไว้วางใจ. สืบค้นเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2564 จาก https://prachatai.com/journal/2010/06/29860
