Page 29 - kpiebook66022

การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)

จากการศึกษาครั้งนั้น คณะผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะทั้งด้านนโยบายและมาตรการด้านกฎหมาย
ข้อเสนอแนะด้านบริหาร และข้อเสนอแนะเพื่อการศึกษาวิจัย ที่สำาคัญคือ รัฐสภาควรมีการดำาเนินการ
ด้านต่าง ๆ ได้แก่
1) นโยบายด้านการปฏิรูประบบรัฐสภาและสถาบันการเมือง
2) นโยบายด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหาร
3) นโยบายการปรับปรุงกรอบแนวคิดและกระบวนการออกกฎหมาย
4) นโยบายด้านการเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน
5) นโยบายด้านการเสริมสร้างความสำานึกรับผิดชอบของรัฐสภา และ
6) นโยบายด้านความโปร่งใสในการทำางานของรัฐสภา
2.2.2 การประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาไทยตามเกณฑ์และตัวชี้วัดของสหภาพรัฐสภา
พ.ศ.2556
11
การประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาตามเกณฑ์และตัวชี้วัดของสหภาพรัฐสภาครั้งนี้

เป็นการวิจัยประเมินผล (Evaluation Research) เพื่อประเมินรัฐสภาไทย อันนำาไปสู่การยกระดับประสิทธิภาพ
การดำาเนินงานของรัฐสภาไทยตามกรอบตัวชี้วัดที่เป็นสากลของสหภาพรัฐสภาระหว่างประเทศ (Inter -
Parliamentary Union : IPU) ซึ่งประกอบด้วยตัวชี้วัด 6 ด้าน ได้แก่ การเป็นตัวแทนของประชาชน (R)
การตรวจสอบฝ่ายบริหาร (O) การทำาหน้าที่นิติบัญญัติ (L) ความโปร่งใสและการเข้าถึงได้ (T) ความสำานึก
รับผิดชอบ (A) และการมีส่วนร่วมในนโยบายระหว่างประเทศ (I) โดยการศึกษามีขอบเขตการประเมิน
การดำาเนินงานของรัฐสภาไทย ชุดที่ 24 (พ.ศ. 2556) โดยเปรียบเทียบการดำาเนินงานของรัฐสภาไทย
ชุดที่ 24 (พ.ศ. 2556) กับรัฐสภาไทย ชุดที่ 23 ( พ.ศ. 2554) และเปรียบเทียบการดำาเนินงานของสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา ชุดที่ 24 (พ.ศ. 2556) โดยคณะผู้วิจัยได้ร่วมกันในการตัดประเด็น
คำาถามที่ไม่เหมาะสม และจำาแนกข้อเพิ่มเติมในบางข้อคำาถามระหว่างการทำาหน้าที่ของสมาชิกสภา
ผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา เพื่อนำาไปสู่ข้อเสนอแนะที่ชัดเจนและเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น สำาหรับการเก็บ
ข้อมูลจัดเก็บในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ – พฤษภาคม พ.ศ. 2556 จำานวน 8 ครั้ง ได้แก่ การจัดประเมินตนเอง
โดยสมาชิกรัฐสภา กรุงเทพมหานคร ลพบุรี ตรัง เชียงราย อุบลราชธานี มุกดาหาร และสุโขทัย โดยมีการ
ปรับเกณฑ์กำาหนดระดับการดำาเนินงานของรัฐสภา จาก 4 ระดับ เป็น 5 ระดับ คือ
่
คะแนน 0.00 - 1.00 = ระดับตำามาก
คะแนน 1.01 - 2.00 = ระดับตำา ่
คะแนน 2.01 - 3.00 = ระดับปานกลาง
คะแนน 3.01 - 4.00 = ระดับสูง

คะแนน 4.01 - 5.00 = ระดับสูงมาก
11 สรุปจาก สถาบันการเมืองกับการพัฒนาประชาธิปไตย : การดำาเนินงานของรัฐสภาตามเกณฑ์และตัวชี้วัดของ
สหภาพรัฐสภา (IPU), เล่มเดิม, และ การประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาตามเกณฑ์และตัวชี้วัดของสหภาพรัฐสภา
Assessment of Thai Parliament on ของ Inter-Parliamentary Union (IPU) (2559) โดย จาก ถวิลวดี บุรีกุล,
มาณวิภา อินทรทัต, ภาคภูมิ ฤกขะเมธ, ศรีสุวรรณ พยอมยงค์, นิตยา โพธิ์นอก, รัชวดี แสงมหะหมัด,...สกล สิทธิกัน,
(2559), วารสารราชภัฎสุราษฎร์ธานี ,ปีที่ 3 ฉบับที่ 1 (มกราคม-มิถุนายน) น.105-128. ลิขสิทธิ์ โดย มหาวิทยาลัยราชภัฏ
สุราษฎร์ธานี
15