Page 28 - kpiebook66022

สถาบันพระปกเกล้า
King Prajadhipok’s Institute

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาทั้งชุดปัจจุบันและอดีต และข้าราชการรัฐสภา 2) ภาคส่วนอื่น ๆ
ได้แก่ ผู้ที่มีความรู้ความเข้าใจ ความเกี่ยวข้องหรือประสบการณ์ด้านการทำางานที่เกี่ยวข้องกับรัฐสภา ได้แก่
ข้าราชการระดับสูง สื่อมวลชน ผู้แทนจากภาคประชาสังคม ผู้แทนองค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs)
นักวิชาการด้านรัฐศาสตร์ นิติศาสตร์ รัฐประศาสนศาสตร์ สังคมศาสตร์ ผู้แทนจากภาคเอกชน และผู้แทน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ใช้การสุ่มตัวอย่างแบบเฉพาะเจาะจงจาก 9 ภูมิภาค ได้แก่ กรุงเทพมหานคร
และปริมณฑล ภาคกลาง ตะวันออก เหนือตอนบน เหนือตอนล่าง ตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน ตะวันออก

เฉียงเหนือตอนล่าง ใต้ตอนบน ใต้ตอนล่าง โดยมีองค์ประกอบในการประเมินรัฐสภา 6 ด้าน ได้แก่ การเป็น
ตัวแทนของประชาชน (R) การตรวจสอบฝ่ายบริหาร (O) การทำาหน้าที่นิติบัญญัติ (L) ความโปร่งใสและ
การเข้าถึงได้ (T) ความสำานึกรับผิดชอบ (A) และการมีส่วนร่วมในนโยบายระหว่างประเทศ (I) โดยมีเกณฑ์
กำาหนดระดับการดำาเนินงานของรัฐสภา 5 ระดับ คือ
่
คะแนน 0.00 - 1.00 = ระดับตำามาก
่
คะแนน 1.01 - 2.00 = ระดับตำา
คะแนน 2.01 - 3.00 = ระดับปานกลาง
คะแนน 3.01 - 4.00 = ระดับสูง
คณะผู้วิจัยในครั้งนั้น พบว่า ผลการประเมินรัฐสภาโดยภาพรวมองค์ประกอบหลักทั้ง 6 ด้าน

อยู่ในระดับปานกลาง (ค่าเฉลี่ย = 2.6) เมื่อพิจารณาผลของแต่ละองค์ประกอบหลัก มีค่าคะแนนเฉลี่ย
่
เรียงลำาดับจากสูงสุดไปตำาสุด ดังนี้ การทำาหน้าที่ด้านนิติบัญญัติ การเป็นตัวแทนประชาชน การมีส่วนร่วม
ในนโยบายระหว่างประเทศ ความโปร่งใสและการเข้าถึงได้ และความสำานึกรับผิดชอบ และองค์ประกอบ
ที่มีค่าเฉลี่ยสูงสุดคือ สำานึกรับผิดชอบ และองค์ประกอบที่มีค่าเฉลี่ยสูงสุดคือ การทำาหน้าที่ด้านนิติบัญญัติและ
่
การตรวจสอบฝ่ายบริหาร ซึ่งนับว่าเป็นพันธกิจสำาคัญของรัฐสภา ขณะที่องค์ประกอบที่ได้ค่าเฉลี่ยตำาสุด
คือ ความสำานึกรับผิดชอบ แม้อยู่ในระดับปานกลางแต่ค่อนไปทางน้อย

R
5
4
3 2.6
I O R การเป็นตัวแทนของประชาชน
2.6 2 O การตรวจสอบฝ่ายบริหาร
1 2.8
L การทำาหน้าที่นิติบัญญัติ
0
T ความโปร่งใสและการเข้าถึงได้
2.3
A ความสำานึกรับผิดชอบ
2.8 I การมีส่วนร่วมในนโยบายระหว่างประเทศ
A L
2.5 ค่าเฉลี่ย

T
ภาพที่ 1 ค่าเฉลี่ยผลการประเมินรัฐสภาโดยภาพรวม

14