Page 31 - kpiebook66022

การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)

สำานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและสำานักงานเลขาธิการวุฒิสภา รวมถึง
สถาบันพระปกเกล้า ควรวางยุทธศาสตร์การพัฒนาขีดความสามารถและสมรรถนะของสมาชิกรัฐสภา
อย่างเป็นระบบ บนพื้นฐานความโปร่งใสและการเข้าถึงได้ของข้อมูลของประชาชน
สำานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและสำานักงานเลขาธิการวุฒิสภา ควรจัดทำา
การสำารวจความเชื่อมั่นอย่างเป็นระบบแล้วประชาสัมพันธ์และเผยแพร่สู่สาธารณะและนำาความเห็นของ

ประชาชนไปใช้ในการปรับปรุงการทำางานของสมาชิกรัฐสภา
คณะกรรมการการเลือกตั้ง ควรทบทวนและปรับปรุงระบบการตรวจสอบการให้เงิน
อุดหนุนแก่พรรคการเมืองให้มีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น และบังคับใช้อย่างเสมอภาค รวมทั้งกำาหนดมาตรการ
และวิธีการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนและภาคสังคมมีส่วนร่วมด้วย รวมทั้งผลักดันให้พรรคการเมือง
มีบทบาทในการส่งเสริมการสร้างจิตสำานึกของสมาชิกรัฐสภาให้มีความสำานึกรับผิดชอบต่อประชาชน
ทั้งประเทศและประชาชนในเขตเลือกตั้ง
ควรมีการส่งเสริมและสนับสนุนบทบาทของสื่อและสื่อระดับท้องถิ่น หรือชุมชน ในกรณี
อยู่ต่างจังหวัดหรือพื้นที่ที่ห่างไกล ใช้วิทยุรัฐสภา สื่อออนไลน์ จัดเวที เพื่อให้สมาชิกรัฐสภาและ/หรือ
ผู้ช่วยประจำาตัวสมาชิกรัฐสภา เข้าถึงประชาชนให้ใกล้ชิดและทั่วถึง
2.2.3 การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภาไทย (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) พ.ศ. 2557 - 2562
12
สำาหรับการประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาในครั้งนี้ เป็นการประเมินสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ที่ได้รับการแต่งตั้งตามมาตรา 6 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557
ซึ่งทำาหน้าที่ตั้งแต่วันที่ 31 กรกฎาคม 2557 และสิ้นสุดการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการเมื่อวันอังคารที่
21 พฤษภาคม 2562 โดยคณะผู้วิจัยได้ปรับปรุงเครื่องมือวิจัยจากแบบสอบถามในงานวิจัย เรื่อง สถาบัน
การเมืองกับการพัฒนาประชาธิปไตย : ศึกษากรณีการดำาเนินงานของรัฐสภาตามเกณฑ์และตัวชี้วัดของ
สหภาพรัฐสภา (IPU) โดยได้ตัดข้อคำาถามที่เกี่ยวกับพรรคการเมืองออก รวมทั้ง ได้ลดทอนข้อคำาถาม
13
ที่มีการแยกสอบถามระหว่างการดำาเนินงานของสภาผู้แทนราษฎรกับวุฒิสภาให้เหลือเพียงประเด็นละ
14
1 ข้อ เนื่องจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีบทบาททั้งการเป็นสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา และรัฐสภา
โดยแบบสอบถามที่พัฒนาขึ้น แบ่งออกเป็นสองส่วน ส่วนแรก เป็นข้อมูลพื้นฐานของผู้ตอบแบบสอบถาม
ได้แก่ เพศ อายุ การศึกษา อาชีพ รวมจำานวน 4 ข้อ และส่วนที่สอง เป็นแบบสอบถามการดำาเนินงานของ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ใน 6 ด้าน โดยในแต่ละด้านมีองค์ประกอบย่อยรวมทั้งสิ้น 32 องค์ประกอบย่อย
และในแต่ละองค์ประกอบย่อย มีคำาถามย่อยรวมทั้งสิ้น 82 ข้อ ประกอบด้วย

12 สรุปจาก การประเมินผลการดำาเนินการของรัฐสภาไทย (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ
Inter-Parliamentary Union (IPU) ,สถาบันพระปกเกล้า 2562
13 สถาบันประปกเกล้า, รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์ สถาบันการเมืองกับการพัฒนาประชาธิปไตย : ศึกษากรณี
การดำาเนินงานของรัฐสภาตามเกณฑ์และตัวชี้วัดของสหภาพรัฐสภา (Inter-Parliamentary Union : IPU),กรุงเทพ:
สถาบันพระปกเกล้า, 2555.
14 มาตรา 6 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557

17