Page 35 - kpiebook66022
P. 35
การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
(4) ข้อเสนอแนะด้านความโปร่งใสและการเข้าถึงได้ของรัฐสภา
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
สภานิติบัญญัติแห่งชาติควรกำาหนดนโยบายการเรียกคืนความเชื่อมั่นศรัทธา
ของประชาชนที่มีต่อรัฐสภา โดยพัฒนา ยกเครื่อง และปรับขยายระบบการรายงาน การตรวจสอบ และ
การลงโทษสมาชิกรัฐสภา กรณีมีพฤติกรรมผิดจริยธรรมหรือเข้าข่ายผลประโยชน์ทับซ้อน
สร้างความร่วมมือกับรัฐสภาประเทศอาเซียน เพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้การพัฒนา
สมรรถนะขีดความสามารถของสมาชิกรัฐสภา
ต้องพัฒนาและสร้างเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐสภากับสื่อ ภาควิชาการ
ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม ภาคประชาชน องค์กรที่มิใช่กำาไร ในการทำาหน้าที่ติดตาม ตรวจสอบ
การดำาเนินงานของสมาชิกรัฐสภา
ข้อเสนอแนะเชิงบริหารจัดการ
ควรเปิดเผยข้อมูลพื้นฐานที่ถูกต้อง แม่นยำา ของสมาชิกรัฐสภาทั้งที่กฎหมาย
กำาหนดและที่พึงควรมี และเปิดโอกาสให้ประชาชนทั่วไป ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม ภาคประชาชน
องค์กรที่มิใช่แสวงหาผลกำาไร สามารถเข้าถึงได้ง่าย สะดวก รวดเร็ว
จัดให้มีโครงการประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา และ การจัดทำาสำารวจ
ความเชื่อมั่นต่อรัฐสภา (Poll) โดยสถาบันการศึกษาและสถาบันพระปกเกล้า เป็นระยะ ๆ
จัดให้มีฐานข้อมูลการอบรม การดูงาน ทั้งในประเทศและต่างประเทศ เพื่อพัฒนา
ขีดความสามารถของสมาชิกรัฐสภาผู้ปฏิบัติหน้าที่ช่วยงานสมาชิกรัฐสภา รายชื่อผู้เข้าอบรม ผลการประเมิน
การอบรม ประจำาปีงบประมาณ
จัดให้มีการศึกษาเปรียบเทียบการประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภาไทย
กับรัฐสภานานาประเทศ โดยเฉพาะรัฐสภาอาเซียน รวมทั้งการจัดทำาแนวปฏิบัติที่ดี (Good Practices)
ว่าด้วยการดำาเนินงานของสมาชิกรัฐสภา
ทบทวนการได้มาของผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำานาญการ ผู้ช่วยดำาเนินงานประจำาตัว
สมาชิกรัฐสภา โดยพิจารณาถึงปัจจัย ตามหลักการการบริหารจัดการทรัพยากรมนุษย์ (Human Resource
Management)
(5) ข้อเสนอแนะด้านสำานึกรับผิดชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
ต้องจัดให้มีการตรวจสอบจริยธรรมอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะจริยธรรมทางเพศ
หรือ การทุจริตต่อหน้าที่ อาทิ การแต่งตั้งบุคคลเป็นสมาชิกวุฒิสภา เช่น บุคคลที่เคยมีประวัติ หรือ ศาล
หรือ องค์กรอิสระ วินิจฉัยว่ามีความผิดไม่ควรได้รับการแต่งตั้ง
แนวทางการศึกษาและการสำารวจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ต้องนำามาเปรียบเทียบ
ย้อนหลังกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่เกิดขึ้นหลังการปฏิวัติรัฐประหารทั้งหมด
21
