Page 34 - kpiebook66022
P. 34
สถาบันพระปกเกล้า
King Prajadhipok’s Institute
มีการเปิดเผยข้อมูลในการดำาเนินการทางนิติบัญญัติโดยเฉพาะข้อมูล
ด้านงบประมาณในการดำาเนินการผ่านช่องทางต่าง ๆ
(3) ข้อเสนอแนะด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหาร
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
เพื่อให้งานด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหารมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพิ่มขึ้น
ควรเปลี่ยนที่มาของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ไม่ควรถูกตั้งมาจากฝ่ายบริหาร เพื่อให้สามารถถ่วงดุล
อำานาจ ต้องมีความหลากหลายในความรู้และประสบการณ์ มาจากกลุ่มผลประโยชน์ทุกกลุ่ม ในกรณี
ข้าราชการไม่ควรเลือกจากข้าราชการประจำา เพราะจะเกิดการขัดกันแห่งผลประโยชน์ เนื่องจากต้อง
ปฏิบัติงานในตำาแหน่งที่ดำารงอยู่ ต้องปกป้องงานของตนเอง ไม่สามารถอุทิศเวลาทำางานในสภาได้
เต็มศักยภาพ เพื่อรักษาตำาแหน่งที่จะได้รับการเลื่อนขั้นที่สูงขึ้น
การเรียกบุคคลและเจ้าหน้าที่หน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนเข้ามา
ชี้แจงให้ข้อมูลเพื่อให้ได้บุคคลระดับที่ตัดสินใจได้ มีความรู้ความเข้าใจจริงในเรื่องที่จะมาชี้แจง และได้รับ
ความร่วมมืออย่างดีควรเรียกผ่านรัฐมนตรีที่กำากับดูแล นอกจากนั้น การจัดลำาดับเวลาที่ถูกต้องเหมาะสม
ยังจำาเป็น ผู้เข้ามาชี้แจงจะได้ไม่ต้องรอเสียเวลานาน
ข้อเสนอแนะเชิงบริหารจัดการ
ควรมีการเผยแพร่ถ่ายทอดสดเกี่ยวกับการทำางานของสมาชิกสภานิติบัญญัติ
แห่งชาติ เมื่อมีการประชุมสภาในวาระที่สำาคัญให้ประชาชนได้รับทราบ และเป็นการกระตุ้นสมาชิก
สภานิติบัญญัติแห่งชาติแต่ละท่านให้ทำางานอย่างมุ่งมั่นตั้งใจ เพราะถูกจับตามองจากประชาชน นอกจากนั้น
ควรสรุปประชุมทั้งในระดับสภาและกรรมาธิการ โดยมีสาระที่สั้น กระชับ เข้าใจง่าย แถลงหลังการประชุม
ทุกครั้งผ่านสื่อให้ประชาชนได้รับทราบ
ในการตรวจสอบการทำาหน้าที่ประธานรัฐสภา ควรมีการกำาหนดช่วงเวลาที่แน่ชัด
เช่น ทุก 3 เดือน หรือทุก 6 เดือน เป็นต้น ให้สมาชิกประเมินการทำาหน้าที่ของประธานสภา และในการนี้
ควรมีการกำาหนดวินัยนักการเมืองด้วย
การปรับปรุงระบบการทำางาน ผู้ช่วยดำาเนินงาน ผู้ชำานาญการ ผู้เชี่ยวชาญ
ที่ปรึกษาของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาตินั้น ควรลดจำานวนลงเพราะทำางานเฉพาะในส่วนกลาง
อัตราค่าจ้างของบุคคลดังกล่าวต้องสอดคล้องกับคุณสมบัติจริง สำาหรับบุคคลที่เหมาะสมในการเลือก
เพื่อรับตำาแหน่งดังกล่าว ทั้งสองสำานักงานเลขานุการควรทำาบัญชีรายชื่อบุคคลผู้มีความรู้ความสามารถ
ประสบการณ์ เช่นเดียวกันกระทรวงการคลังกำาหนดรายชื่อบุคคลผู้ควรได้รับแต่งตั้งเป็นกรรมการ
ในรัฐวิสาหกิจ ให้สมาชิกรัฐสภาเลือกจากบัญชีรายชื่อดังกล่าว
ในอีกแนวทางหนี่งคือนำางบประมาณทั้งหมดในการแต่งตั้งบุคคลดังกล่าวมา
ตั้งทีมวิจัย นำาผู้มีความรู้ความสามารถทำางานในส่วนกลาง และแยกตามความสามารถ กำาหนดโจทย์ให้
ศึกษา ลงพื้นที่รับฟังความคิดเห็นของประชาชนในแต่ละเรื่อง (คณะกรรมาธิการ) และศึกษาเรื่องของ
ต่างประเทศ เป็นต้น
20
