Page 44 - kpiebook66013
P. 44
“อนุสัญญา (Convention)” ซึ่งเป็นส่วนที่ว่าด้วยหลักการในการจ้างแรงงาน และ
61
การอื่นที่เกี่ยวข้องจ�านวน 190 ฉบับ และในรูปของ “ข้อแนะ (Recommendation)”
ซึ่งเป็นส่วนที่ก�าหนดวิธีการรวมถึงกลไกที่จะใช้เป็นเครื่องมือเพื่อให้หลักการ
ตามที่ปรากฏในอนุสัญญานั้น สามารถน�ามาปรับใช้งานได้อย่างเป็นรูปธรรม
จนเป็นผลให้หลักการดังกล่าวบรรลุในจุดประสงค์ที่ก�าหนดไว้ได้อย่างแท้จริง
อีกเป็นจ�านวน 206 ฉบับ ดังนี้แล้วย่อมเห็นได้ว่าผลผลิตของ ILO นั้น
62
ค่อนข้างเยอะและย่อมเป็นไปได้ยากที่ประเทศสมาชิกจะสามารถให้สัตยาบัน
อนุสัญญาและรับเอาข้อแนะได้ทั้งหมดหรือเกือบทั้งหมด ด้วยเหตุนี้เอง ILO
จึงปล่อยให้แต่ละประเทศสมาชิกมีอิสระในการเลือกที่จะรับหลักการแรงงานสากล
ประเด็นต่างๆ ตามปรากฏอยู่ในอนุสัญญา พิธีสาร และข้อแนะ ไปใช้ให้เหมาะสม
กับความต้องการและบริบทเฉพาะของรัฐตน ด้วยเหตุนี้เอง รัฐสมาชิกจ�านวนไม่น้อย
จึงให้สัตยาบันอนุสัญญาหรือรับเอาข้อแนะขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ
เพียงไม่กี่สิบฉบับ แม้ว่ารัฐสมาชิกนั้นเป็นประเทศที่มีความเจริญเติบโตทาง
เศรษฐกิจสูง และมีเสถียรภาพทางการเมืองและสังคมในระดับดีก็ตาม เช่น
สหรัฐอเมริกา หนึ่งในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ประเภทสมาชิกถาวร
ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาของ ILO รวมทั้งสิ้น 14 ฉบับ จาก 190 ฉบับ
63
ซึ่งถือว่าเป็นจ�านวนที่น้อยมาก ในขณะที่ประเทศไทยเองได้ให้สัตยาบันอนุสัญญา
ของ ILO เป็นจ�านวน 19 ฉบับ และพิธีสารอีก 1 ฉบับ 64
61 การแก้ไขอนุสัญญาบางฉบับ ILO ใช้ Protocol ในการแก้ไข (ผู้เขียน)
62 ILO, Labour Standards, (Online) https://www.ilo.org/global/standards/lang--en/
index.htm, access 10 September 2022.
63 ILO, Ratifications for United States of America, (Online) https://www.ilo.org/dyn/
normlex/en/f?p=1000:11200:0::NO:11200:P11200_COUNTRY_ID:102871, access
1 September 2022.
64 ILO, Ratifications for Thailand, (Online) https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1
000:11200:0::NO:11200:P11200_COUNTRY_ID:102843, access 1 September 2022. ;
ศุภศิษฏ์ ทวีแจ่มทรัพย์ และวิมพัทธ์ ราชประดิษฐ์, การพัฒนาและปรับปรุงบทบัญญัติกฎหมาย
แรงงานไทยให้สอดคล้องกับหลักการสากลและแนวปฏิรูปประเทศ, สถาบันพระปกเกล้า,
หน้า 49 – หน้า 61
44 การปรับปรุงกฎหมายแรงงาน
ภายใต้โครงการศึกษาวิเคราะห์ร่างกฎหมายและกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่
