Page 24 - kpiebook66013

กับสภาพของเศรษฐกิจและสังคมแห่งรัฐนั้นๆ อย่างไรก็ตาม ส่วนที่เป็นเงื่อนไขเฉพาะ
ส�าหรับการจ้างงานบางประเภทด้วยเหตุที่สภาพและบริบทของการท�างาน

ย่อมเข้าใจในทางปฏิบัติได้ว่าในงานเช่นนั้นย่อมเป็นเรื่องธรรมดาที่เงื่อนไข
การจ้างงานจะมีความเฉพาะพิเศษแตกต่างจากมาตรฐานขั้นต�่าในการใช้แรงงาน

ที่รัฐตราขึ้นส�าหรับการจ้างงานทั่วไป และเพื่อความเหมาะสมกับงาน หรือวิชาชีพนั้นๆ
การก�าหนดเงื่อนไขอันพิเศษเฉพาะดังกล่าวควรให้เป็นไปตามความตกลงของ

ภาคีสังคม (les partenaires sociaux) อันประกอบด้วยตัวแทนกลุ่มอาชีพที่มาจาก
34
ทั้งฝ่ายนายจ้างและลูกจ้าง ท�าให้ที่มาภายในของกฎหมายแรงงานนอกจากบทบัญญัติ

ล�าดับพระราชบัญญัติและกฎหมายล�าดับรองแล้ว ก็อาจอยู่ในรูปของ “ข้อตกลง
35
ร่วมกันของภาคีสังคม (Convention Collective)” ซึ่งไม่ประจักษ์ชัดในระบบ
กฎหมายไทย อย่างไรก็ตาม ระบบกฎหมายแรงงานไทยยอมรับแต่ “ข้อตกลง
เกี่ยวกับการจ้างงาน” ที่เกิดขึ้นในสถานประกอบกิจการแต่ละแห่งตามความ

36
ในพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. 2518 กระนั้น ในทางปฏิบัติมักปรากฏว่า
34 “ภาคีสังคม (les partenaires sociaux)” หมายความว่า ตัวแทนทางเศรษฐกิจที่มีส่วนร่วม
ในการเจรจาเพื่อก�าหนดข้อบังคับทางสังคม (เงื่อนไขการจ้างแรงงานและบริบทอื่นที่เกี่ยวข้องกับ
การท�างาน) โดยหลักการแล้ว ตัวแทนดังกล่าวนี้ประกอบด้วยองค์กรด้านแรงงานฝ่ายลูกจ้าง
และองค์กรด้านแรงงานฝ่ายนายจ้าง อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับทางสังคมเช่นว่านี้อาจเกิดจาก
การเจรจาทางสังคมที่มีตัวแทนจากรัฐเข้ามาเกี่ยวข้องด้วยก็ได้ ด้วยเหตุนี้แล้ว อาจท�าให้เข้าใจ
ได้ว่า ภาคีสังคมมีบทบาทในการท�าให้เกิดธรรมาภิบาลทางสังคมและเศรษฐกิจผ่านการเป็น
ตัวแทนของผลประโยชน์และปัญหาที่เกี่ยวกับการแรงงาน ภาคีสังคมจะใช้สภาพการจ้างงาน
การพัฒนาฝึกอบรมฝีมือแรงงานอย่างต่อเนื่อง และกรอบความคิดเกี่ยวกับค่าจ้าง เป็นเครื่องมือ
ในการแทรกแซงสังคม การเจรจาของภาคีสังคมเป็นไปในนามของสมาชิกและผลลัพธ์ที่ได้
จากการเจรจาคือข้อตกลงร่วมกันที่เป็นกติกาที่เกิดขึ้นจากความเห็นพ้องร่วมกันของสังคม
อันท�าให้รัฐมีหน้าที่ในการออกกฎหมายเท่าที่จ�าเป็นในส่วนที่การเจรจาของภาคีสังคมไม่ได้
ก�าหนด (ผู้เขียน).

โปรดอ่าน Toupictionnaire : Le dictionnaire de politique, partenaires sociaux,
« En ligne » https://www.toupie.org/Dictionnaire/Partenaires_sociaux.htm, accès
12 septembre 2022.
35 Jean Pélissier, Alain Supiot et Antoine Jeammaud, Droit du travail, Précis Dalloz,
21 édition, 2002, p.118 – p.131.
e
36 พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. 2518 มาตรา 10 - มาตรา 13.

24 การปรับปรุงกฎหมายแรงงาน
ภายใต้โครงการศึกษาวิเคราะห์ร่างกฎหมายและกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่