Page 230 - kpiebook65072
P. 230
229
หลักการเกี่ยวกับจรรยาบรรณทางการแพทย์ (Principles of Medical Ethics) 438
เพื่อให้เกิดความชัดเจนว่าในการออกกฎเกณฑ์หรือคำาสั่งเกี่ยวกับ
หน้าที่และภารกิจของเจ้าพนักงานของรัฐจะต้องไม่มีส่วนใดที่ขัดหรือละเมิด
พันธกรณีภายใต้อนุสัญญาเลย อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับ จึงกำาหนดให้รัฐจะต้อง
บรรจุข้อห้ามเข้าไปในกฎเกณฑ์หรือคำาสั่งเช่นว่า โดยการบรรจุจะต้องเป็นไป
ในลักษณะที่ชัดเจน (Unequivocal) และลงรายละเอียด และไม่ใช่เป็นเพียง
439
การบรรจุในอารัมภบทอย่างกว้าง ๆ เท่านั้น เพื่อให้ผู้บังคับบัญชาและ
เจ้าพนักงานของรัฐทุกคนทราบหน้าที่ของตนอย่างชัดเจนอันจะช่วยป้องกัน
มิให้มีการออกคำาสั่งที่ขัดหรือละเมิดพันธกรณีภายใต้อนุสัญญา นอกจากนี้
อนุสัญญา CED ยังได้กำาหนดเพิ่มเติมว่า ในกรณีที่ผู้บังคับบัญชาออกคำาสั่ง
ที่ขัดหรือละเมิดพันธกรณีภายใต้อนุสัญญา รัฐภาคีจะต้องรับรองแก่ผู้ที่อยู่
ใต้บังคับบัญชาว่าตนมีหน้าที่ที่จะปฏิเสธการปฏิบัติตามคำาสั่งดังกล่าว
และจะต้องประกันว่าบุคคลที่ปฏิเสธที่จะเชื่อฟังคำาสั่งเช่นว่าจะไม่ถูกลงโทษ
ในภายหลัง 440
5.3.3 การอ�านวยความสะดวกในการปฏิบัติงานของ
เจ้าพนักงานของรัฐ
เฉพาะอนุสัญญา CED กำาหนดให้รัฐภาคีมีการดำาเนินการเพื่ออำานวย
ความสะดวกในการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงานของรัฐ เพื่อส่งเสริมให้การดำาเนิน
มาตรการภายใต้อนุสัญญามีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ดังนี้
438 Supra Note 117.
439 Supra Note 141, CAT Handbook, p. 143.
440 Supra Note 297, para. 80.
inside_ .indd 229 14/9/2565 11:15:06
