Page 183 - kpiebook65057
P. 183
สาธารณะที่ตอบสนองต่อประชาชน โดยเฉพาะชนชั้นล่างในชนบท กลุ่มแรงงาน
รวมถึงกลุ่มชาวนา เกษตรกรได้เข้ามามีบทบาทสำคัญทางการเมืองมากขึ้น
แม้ว่ายุคนี้จะเป็นยุคที่การเมืองภาคพลเมืองเติบโตขึ้นเป็นอย่างมาก
อย่างไรก็ตามการที่รัฐธรรมนูญปี 2540 เพิ่มอำนาจให้กับประชาชนและมุ่งกระจาย
อำนาจไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำให้บทบาทของภาคประชาชนและชุมชน
มีความเข้มแข็งมากขึ้นและเข้าไปเบียดบังอำนาจของกลุ่มอำนาจเก่า โดยเฉพาะ
กลุ่มข้าราชการที่เคยมีบทบาทในทางการเมือง รัฐธรรมนูญปี 2540 เป็นปัจจัยสำคัญ
ที่ทำให้โครงสร้างทางการเมืองเป็นโครงสร้างที่จัดสรรอำนาจให้กับภาคประชาชน
มากกว่าภาคราชการและกลุ่มการเมืองเก่า จึงกลายเป็นความขัดแย้งในการจัดสรร
อำนาจทางการเมือง และการจัดสรรผลประโยชน์ของกลุ่มการเมืองที่ไม่ลงตัว
ก่อให้เกิดความอ่อนแอของฝ่�ายทหาร กองทัพและชนชั้นนำ รวมถึงข้าราชการชั้นผู้ใหญ่
ข้าราชการประจำ และกลุ่มธุรกิจเอกชนที่เคยได้รับประโยชน์จากนโยบายของรัฐ
การสูญเสียอำนาจทางการเมืองของฝ่�ายอำมาตย์ให้กับฝ่�ายประชาธิปไตยทำให้เกิด
ความพยายามในการเปลี่ยนแปลงในเชิงการเมือง เพื่อจัดสรรอำนาจทางการเมือง
ใหม่ ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นและความพยายามช่วงชิงอำนาจของฝ่�ายการเมืองเก่า
นำไปสู่การรัฐประหาร พ.ศ. 2549 และมีผลให้รัฐบาลพลเรือนที่มาจากการเลือกตั้ง
ต้องสูญเสียอำนาจบริหารของตน
การรัฐประหารโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ (คมช.) ใน พ.ศ. 2549
แม้จะถูกเรียกว่าเป็นการรัฐประหารที่ไม่มีการนองเลือด อย่างไรก็ตามผลกระทบของ
การทำรัฐประหารในครั้งนั้น คือ มีการใช้ความรุนแรงในการจัดการกับกลุ่มมวลชน
ที่ลุกขึ้นต่อต้านการรัฐประหาร รวมถึงการใช้กฎหมายในการดำเนินคดีและจับกุม
ประชาชนที่ออกมาต่อต้าน การรัฐประหารเป็นปัญหาทางการเมืองที่เกิดบ่อยครั้งนับ
ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงการปกครอง พ.ศ. 2475 ซึ่งมีความเกี่ยวโยงกับการครอบงำ
อำนาจทางการเมืองของกลุ่มชนชั้นนำนายทุน อำมาตย์ และข้าราชการระดับสูง
จำนวนหนึ่ง การเปลี่ยนแปลงอำนาจทางการเมืองโดยการทำรัฐประหารของกองทัพ
ส่งผลให้การเมืองภาคพลเมืองตั้งแต่ พ.ศ. 2549 เป็นต้นมาอ่อนแอลง และก่อให้เกิด
128
