Page 213 - kpiebook65043
P. 213
213
สรุปการประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 23 213
ประชาธิปไตยในภูมิทัศน์ใหม่
แล้วค่อยแก้ไข และเมื่อวิกฤตผ่านพ้นไปก็ขาดการถอดบทเรียนสำหรับเตรียมการรับมือถ้าหาก
เกิดวิกฤตครั้งต่อไป
นอกจากนี้่ อีกสิ่งหนึ่งที่ถูกสะท้อนมาตลอดตั้งแต่ตอนต้นว่ามีความสำคัญกับ
การบริหารจัดการภาวะวิกฤต คือ “ข้อมูล” โดยในประเด็นเกี่ยวกับข้อมูลนี้ เอกชัย สุมาลี
ได้ชี้ให้เห็นถึงลักษณะสำคัญของข้อมูลที่ต้องใช้ในภาวะวิกฤต ซึ่งอาจมีลักษณะหรือคุณสมบัติ
เฉพาะ นั่นคือ
1) เป็นข้อมูลที่ต้องผูกอยู่กับเงื่อนเวลา นั่นคือ การได้ข้อมูลอย่างรวดเร็ว
มีความสำคัญมาก ดังนั้น ระบบการจัดการข้อมูลในภาวะวิกฤตจะต้องมีความรวดเร็ว
เพราะถ้าหากต้องรอการเก็บข้อมูล การประมวลผล หรือการวิเคราะห์ที่ต้องใช้เวลาร่วมเดือน
เหมือนปกติก็อาจไม่ทัน และนอกจากข้อมูลจะผูกอยู่กับเงื่อนเวลาแล้ว อีกปัจจัยหนึ่งที่มีความสำคัญ
ที่จะต้องพิจารณาในเรื่องของเวลา ก็คือ ในแต่ละช่วงเวลาของการเกิดวิกฤต การบริหารจัดการ
ข้อมูลย่อมมีความต่างกัน โดย
- ก่อนเกิดวิกฤต จะต้องมีการเตรียมการก่อนที่วิกฤตจะเกิดขึ้น การจัดการ
ข้อมูลในช่วงดังกล่าวจะต้องเป็นการเตรียมเพิ่มขีดความสามารถ
ในการประมวลผลข้อมูล และอาจจะต้องมีข้อมูลพื้นฐานที่จำเป็นไว้ให้
มากที่สุด โดยเอกชัยได้ยกตัวอย่างกรณีของประเทศญี่ปุ่นที่มีการเกิด
แผ่นดินไหวบ่อยครั้ง และจากวิกฤตที่เกิดขึ้นและมีแนวโน้มว่าจะเกิดขึ้น
อย่างต่อเนื่องนี้เอง ก็ทำให้มีการเก็บข้อมูลเชิงพื้นที่ว่าหมู่บ้านไหน
มีประชากรกี่คน เป็นคนแก่และเด็กกี่คน และมีกี่คนที่ต้องได้รับ
ความช่วยเหลือเป็นพิเศษ เป็นต้น
- ระหว่างที่อยู่ในวิกฤต ก็ยิ่งต้องมีการบริหารจัดการข้อมูลที่ดี ถ้าหาก
ไม่เตรียมการประมวลผลข้อมูลหรือพยายามหาข้อมูลมาเก็บไว้ให้ได้
มากที่สุดในช่วงก่อนเกิดวิกฤตแล้ว ข้อมูลก็จะมากองรวมกันอยู่ในช่วงที่เกิด
วิกฤตนี้ ก็จะยิ่งทำให้ยากต่อการบริหารจัดการ
- หลังเกิดวิกฤต ก็ต้องมีการเตรียมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการฟื้นฟูประเทศ
หลังวิกฤต โดยเอกชัยได้ยกตัวอย่างกรณีศึกษาของประเทศญี่ปุ่น
ที่ว่ามีการใช้ข้อมูลประมวลผลว่าควรให้ความช่วยเหลือต่อบริษัทไหน
หรือต่ออุตสาหกรรมอะไรก่อน เป็นจำนวนเงินเท่าใด เพื่อให้ระบบเศรษฐกิจ
ของประเทศฟื้นฟูได้อย่างเร็วที่สุด
2) เป็นข้อมูลที่ต้องการความแม่นยำเชิงพื้นที่สูงมาก เนื่องจากการจัดการวิกฤต
โรคระบาดที่ผ่านมามีลักษณะเฉพาะของแต่ละพื้นที่ หรือก็คือ บางพื้นที่อาจเกิดความแออัด
ที่ไม่เหมือนกันหรือมีความต้องการบางอย่างไม่เหมือนกัน สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 4
