Page 209 - kpiebook65043
P. 209
209
สรุปการประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 23 209
ประชาธิปไตยในภูมิทัศน์ใหม่
3) ในช่วงที่เกิดภาวะวิกฤต ภาครัฐจำเป็นจะต้องตอบสนองต่อประชาชนได้อย่างทันเวลา
และการตัดสินใจที่ดีก็ต้องมาจากข้อมูล กล่าวคือ การประมวลผลข้อมูลที่ดีจะทำให้มีข้อมูลที่ดี
เพียงพอที่จะใช้ตัดสินใจได้ และทำให้วางแผนได้เช่นกัน ดังนั้น ส่วนหนึ่งของการบริหารจัดการ
ภาครัฐจึงมาจากการพยายามสร้างสมดุลในการจัดการข้อมูลกับโจทย์ที่เร่งด่วน และถ้าหาก
ไม่สามารถใช้ข้อมูลแก้ปัญหาได้ ก็จะกลายเป็นวิกฤตขึ้นมาอีกชั้นหนึ่ง คือ วิกฤตเรื่องข้อมูล
ความท้าทายใหม่ต่อการบริหารจัดการภาครัฐ :
ภาพสะท้อนจากวิกฤตที่เกิดขึ้น
ในเมื่อมีการยอมรับกันอย่างกว้างขวางว่าวิกฤตโรคระบาดที่ส่งผลกระทบไปทั่วโลกนั้น
ได้ทำให้เกิดจุดเริ่มต้นในการหันกลับมาพิจารณาและทบทวนการบริหารจัดการภาครัฐเนื่องจาก
การจัดการกับวิกฤตนั้นทำให้เป็นที่เห็นได้อย่างชัดเจนว่าการบริหารจัดการภาครัฐตามระบบ
ที่เป็นอยู่นั้นมีปัญหาและไม่สามารถตอบสนองต่อวิกฤตหรือความต้องการของประชาชนได้อย่าง
ทันเวลา ประเด็นต่อมาที่จะต้องพิจารณาก็คือ จากภาพสะท้อนของวิกฤตที่เกิดขึ้นนั้น
ไม่ว่าจะเป็นภาพสะท้อนจากวิกฤตโรคระบาดที่มีความฉับพลันหรือภาพสะท้อนจากวิกฤต
ที่เกิดขึ้นในลักษณะสะสมอย่างวิกฤตอากาศหรือสิ่งแวดล้อมก็ตาม ได้ทำให้เห็นภาพ
ความท้าทายต่อการบริหารจัดการภาครัฐอย่างไร
๏ จากความต้องการของสังคมที่เปลี่ยนไป สู่ความท้าทายใหม่ต่อระบบการบริหาร
จัดการ
วสันต์ เหลืองประภัสร์ ได้สะท้อนให้เห็นว่าการเกิดขึ้นของวิกฤตโรคระบาด
ได้ชี้ให้เห็นถึงความเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่ชัดเจนมาก และการเปลี่ยนแปลงนั้นได้ทำให้เกิด
ความท้าทายต่อการบริหารจัดการภาครัฐ และทำให้เกิดคำถามถึงความเหมาะสม ตลอดจน
การเรียกร้องให้ภาครัฐจะต้องปรับเรื่องการบริหารจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารจัดการ
สิ่งที่เป็นการบริการสาธารณะ ดังนี้
1) โลกที่กำลังเป็น “สังคมไร้ศูนย์กลาง” (Centerless Society) ดังจะเห็นได้จาก
ความเป็นศิลปิน ซึ่งแต่ก่อนนั้นใครต้องการเป็นศิลปินจะต้องมีค่ายเพลง แต่ปัจจุบันด้วยความ
เจริญก้าวหน้าของสื่อโซเชียล (Social media) ทำให้ทุกคนสามารถเป็นศิลปินเองได้หมด
ไม่ต้องมีค่ายเพลงอย่างแต่ก่อน นี่คือสิ่งที่เรียกว่า “ไร้ศูนย์กลาง” ดังนั้น ถ้าหากพิจารณา
ในมุมของการบริการสาธารณะก็จะเห็นว่าได้เกิดตัวแสดงใหม่ ๆ มากมายในการจัดทำบริการ
สาธารณะให้แก่ประชาชน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการศึกษาหรือสถานพยาบาล ดังนั้น
สิ่งนี้จึงเป็นการท้าทายการบริหารจัดการภาครัฐในสมัยก่อนซึ่งถือว่า รัฐเป็นศูนย์กลาง
ในการจัดทำบริการสาธารณะ แต่ปัจจุบันอาจไม่ใช่อีกต่อไป โดยรัฐอาจจะต้องเปลี่ยนบทบาท สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 4
จากศูนย์กลาง เป็นผู้ที่ทำให้แต่ละฝ่ายสามารถประสานการทำงานร่วมกันได้
