Page 26 - kpiebook65033
P. 26
25
นายอ�าเภอในฐานะผู้ก�ากับดูแลองค์การบริหาร
ส่วนต�าบลเป็นผู้ออกค�าสั่งตั้งกรรมการผู้ฟ้องคดี
(ปลัดองค์การบริหารส่วนต�าบล) (ค�าพิพากษา
ศาลปกครองสูงสุดที่ อ.118/2551)
• แม้ว่าบทบัญญัติแห่งกฎหมายจะให้อ�านาจ
ผู้ด�ารงต�าแหน่งใดปฏิบัติราชการแทนผู้ด�ารง
ต�าแหน่งอื่นได้ และผู้นั้นจะมอบหมายให้ผู้ด�ารง
ต�าแหน่งอื่นปฏิบัติราชการแทนต่อไปได้ก็ตาม
แต่การจะมอบหมายต่อไปนั้น หมายถึงกิจการ
ทั่วไปของหน่วยงานเท่านั้น มิได้หมายความว่า
ผู้รับมอบอ�านาจจะใช้อ�านาจที่กฎหมายบัญญัติ
ให้เป็นอ�านาจเฉพาะตัวของผู้ด�ารงต�าแหน่งได้
การที่อธิการบดีมีค�าสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการ
พิจารณาขอกลับเข้ารับราชการของผู้ฟ้องคดี
โดยไม่มีอ�านาจ จึงเป็นการสร้างหลักเกณฑ์
การรับผู้ขอกลับเข้ารับราชการขึ้นมาใหม่
เมื่อคณะกรรมการดังกล่าวได้พิจารณา
และมีมติไม่รับผู้ฟ้องคดีกลับเข้ารับราชการ
จึงเป็นมติที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย (ค�าพิพากษา
ศาลปกครองสูงสุดที่ อ.28/2548)
• การออกข้อก�าหนดหรือระเบียบปฏิบัติของ
หน่วยงานทางปกครองที่มีผลกระทบต่อสิทธิ
ของบุคคลในเรื่องใด ข้อก�าหนดหรือระเบียบ
ดังกล่าวจะต้องสอดคล้องและอยู่ภายใน
ขอบเขตของกฎหมายที่ให้อ�านาจด�าเนินการ
