Page 77 - kpiebook65017
P. 77
76 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
การคลังสาธารณะ
เพราะศาลรัฐธรรมนูญไม่ได้มีหน่วยบังคับคดีเป็นการเฉพาะ อีกทั้งพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 และข้อก�าหนด
ศาลรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 ก็มิได้ก�าหนดเรื่อง
การบังคับคดีหรือให้น�ากฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการบังคับคดี
มาบังคับใช้โดยอนุโลม ดังเช่นแนวทางที่ศาลปกครองเคยใช้แต่อย่างใด 74
จะเห็นได้ว่า บทบัญญัติดังกล่าวเป็นปัญหาในการบังคับใช้ในทางปฏิบัติ
ที่แม้รัฐธรรมนูญจะก�าหนดให้อ�านาจแก่ศาลรัฐธรรมนูญเอาไว้ แต่ในทางปฏิบัติ จะเกิด
ปัญหาในการคิดค�านวณค่าเสียหายและการบังคับคดีการชดใช้เงินคืนพร้อมดอกเบี้ย
3.3.3 ปัญหาการบังคับใช้มาตรา 144 วรรคหก
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
ตามที่บทบัญญัติมาตรา 144 วรรคสี่ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2560 ก�าหนดให้เจ้าหน้าที่ของรัฐสามารถแจ้งให้คณะกรรมการป้องกันและ
ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติทราบได้ทั้งการกระท�าการฝ่าฝืนมาตรา 144 วรรคหนึ่ง
(เป็นกรณีที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแปรญัตติเพิ่มเติมรายการหรือจ�านวนในรายการ
ในร่างกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายหรือตัดทอนรายจ่ายตามข้อผูกพัน) และ
การกระท�าการฝ่าฝืนมาตรา 144 วรรคสอง (สมาชิกรัฐสภาและกรรมาธิการมีการกระท�า
ที่ส่งผลให้มีส่วนในการใช้งบประมาณ) นอกจากนี้ บทบัญญัติมาตรา 144 วรรคหก
ของรัฐธรรมนูญฉบับเดียวกันก็ได้ก�าหนดรองรับอ�านาจของคณะกรรมการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติในการสอบสวนทั้งสองกรณี ซึ่งหากเห็นว่ามีมูล
74 เพิ่งอ้าง
