Page 72 - kpiebook65017

71

มาตรา 144 วรรคสองนอกจากค�าวินิจฉัยจะมีผลต่อร่างกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ
รายจ่ายซึ่งขัดกับรัฐธรรมนูญ การเสนอ การแปรญัตติ หรือการกระท�าที่ฝ่าฝืนมาตรา

144 วรรคสอง เป็นอันสิ้นผลไปแล้วนั้น ยังมีผลต่อการลงโทษและการเรียกค่าเสียหาย
พร้อมดอกเบี้ยจากผู้กระท�าการฝ่าฝืนมาตรา 144 วรรคสอง อีกด้วย

จากการศึกษาพบว่ามาตรา 144 วรรคสาม ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2560 มีปัญหาเกี่ยวกับการลงโทษตัวบุคคล และมีปัญหาการเรียก

ค่าเสียหายพร้อมดอกเบี้ยจากผู้กระท�าการฝ่าฝืนมาตรา 144 วรรคสอง

3.3.2.1 ปัญหาเกี่ยวกับการลงโทษเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง

ตามที่มาตรา144 วรรคสาม ก�าหนดให้ในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า

มีการกระท�าฝ่าฝืนบทบัญญัติตามวรรคสอง ถ้าผู้กระท�าการดังกล่าวเป็นสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภาให้ผู้กระท�าการนั้นสิ้นสุดสมาชิกภาพนับแต่วันที่

ศาลรัฐธรรมนูญมีค�าวินิจฉัย และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้นั้น แต่ในกรณีที่
คณะรัฐมนตรีเป็นผู้กระท�าการหรืออนุมัติให้กระท�าการหรือรู้ว่ามีการกระท�าดังกล่าวแล้ว

แต่มิได้สั่งยับยั้ง ให้คณะรัฐมนตรีพ้นจากต�าแหน่งทั้งคณะ นับแต่วันที่ศาลรัฐธรรมนูญ
มีค�าวินิจฉัย และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของรัฐมนตรีที่พ้นจากต�าแหน่งนั้น

เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าตนมิได้อยู่ในที่ประชุมในขณะที่มีมติ มาตรการลงโทษดังกล่าว

ที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติตามวรรคสอง ให้การเสนอ การแปรญัตติ หรือการกระท�าดังกล่าวเป็นอันสิ้นผล
ถ้าผู้กระท�าการดังกล่าวเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิวุฒิสภา ให้ผู้กระท�าการนั้นสิ้นสุด
สมาชิกภาพนับแต่วันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีค�าวินิจฉัย และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้นั้น
แต่ในกรณีที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้กระท�าการหรืออนุมัติให้กระท�าการหรือรู้ว่ามีการกระท�าดังกล่าวแล้ว
แต่มิได้สั่งยับยั้ง ให้คณะรัฐมนตรีพ้นจากต�าแหน่งทั้งคณะนับแต่วันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีค�าวินิจฉัย และ
ให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของรัฐมนตรีที่พ้นจากต�าแหน่งนั้น เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าตนมิได้อยู่
ในที่ประชุมในขณะที่มีมติ และให้ผู้กระท�าการดังกล่าวต้องรับผิดชดใช้เงินนั้นคืนพร้อมด้วยดอกเบี้ย ...