Page 71 - kpiebook65017
P. 71
70 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
การคลังสาธารณะ
หรือท�าผลให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา หรือกรรมาธิการรายอื่นได้รับ
ผลประโยชน์ส่วนตัว จึงไม่มีการกระท�าที่ท�าให้สมาชิกรัฐสภาหรือกรรมาธิการมีส่วน
โดยทางตรงหรือทางอ้อมในการใช้งบประมาณรายจ่าย อย่างไรก็ดี ในการพิจารณา
ประเด็นดังกล่าว ศาลรัฐธรรมนูญให้ความส�าคัญกับพยานหลักฐานที่จะต้องแสดง
ให้เห็นอย่างชัดเจนว่าเป็นการกระท�าที่ส่งผลให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและกรรมาธิการ
67
มีส่วนทางตรงหรือทางอ้อมในการใช้งบประมาณ หากไม่ปรากฏพยานหลักฐาน
ที่แน่ชัดว่ามีการกระท�าดังกล่าว ศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยว่าไม่มีการกระท�าที่ฝ่าฝืน
ข้อห้ามตามมาตรา 144 วรรคสอง
3.3.2 ปัญหาการบังคับใช้บทบัญญัติ
ตามมาตรา 144 วรรคสามของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
มาตรา 144 วรรคสามของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
ก�าหนดให้ศาลรัฐธรรมนูญมีหน้าที่และอ�านาจพิจารณาวินิจฉัยคดีเกี่ยวกับการเสนอ
การแปรญัตติ หรือการกระท�าด้วยประการใด ๆ ที่มีผลให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
สมาชิกวุฒิสภา หรือกรรมาธิการ มีส่วนไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในการใช้
งบประมาณรายจ่ายแล้ว ซึ่งหากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่ามีการกระท�าที่ฝ่าฝืน
68
67 สุปรียา แก้วละเอียด, กฎหมายการคลัง: ภาคงบประมาณแผ่นดิน (เชิงอรรถที่ 4) 296.
68 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 144 วรรคสาม
... ในกรณีที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภา มีจ�านวนไม่น้อยกว่าหนึ่งในสิบของ
จ�านวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของแต่ละสภา เห็นว่ามีการกระท�าที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติตามวรรคสอง
ให้เสนอความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อพิจารณา และศาลรัฐธรรมนูญต้องพิจารณาวินิจฉัยให้แล้วเสร็จ
ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับความเห็นดังกล่าว ในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่ามีการกระท�า
