Page 64 - kpiebook64015
P. 64
แจ้งหรือผลักดันในรัฐสภา แต่จะต้องทำหน้าที่กลั่นกรองและปรับปรุงขยายให้ข้อเรียกร้องซึ่งอาจจะเป็นผลประโยชน์
เฉพาะของผู้คนในพื้นที่และเฉพาะในช่วงเวลาขณะนั้นให้กลายเป็นนโยบายที่ต้องกันกับผลประโยชน์สาธารณะใน
ระยะยาวด้วย ซึ่งการกระทำดังกล่าวนี้นอกจากจะต้องมีความรู้สติปัญญาวิจารณญาณวิสัยทัศน์ จำจะต้องมีความ
เป็นอิสระอย่างยิ่ง ทั้งอิสระจากแรงกดดันของประชาชนที่ต้องการให้ข้อเรียกร้องเฉพาะของตนได้รับการตอบสนอง
และที่สำคัญคือจะต้องมีความเป็นอิสระจากการถูกครอบงำใดๆ และจะเป็นเรื่องที่เสียหายอย่างยิ่งหาจะต้องอยู่
ภายใต้อำนาจและอิทธิพลของผู้ที่เป็นเจ้าหนี้ แม้ว่าจะเป็นหัวหน้าพรรคของตนด้วยก็ตาม เพราะความเป็นอิสระของ
ผู้แทนมีความสำคัญอย่างยิ่งถ้าเขามีจุดยืนที่ต่างจากหัวหน้าพรรค เขาก็จะต้องยืนหยัดที่จะต่อสู้เพื่อสิ่งที่เขาเชื่อมั่นได้
และสำหรับรุสโซ แน่นอนว่า เขาปฏิเสธระบบการปกครองที่มีตัวแทนหรือระบบการมีตัวแทนอย่างชัดเจน ด้วยแก่น
สำคัญของทฤษฎีการเมืองของรุสโซที่ปรากฏใน Social Contract เขาปฏิเสธแนวคิดของโทมัส ฮอบส์ที่ว่า การออก
กฎหมายของประชาชนสามารถให้อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกลุ่มบางกลุ่มหรือปัจเจกบุคคลบางคนได้ ที่จะสามารถ
กระทำในนามของอำนาจประชาชนและมาปกครองเหนือประชาชน
รุสโซกลับเห็นว่า การส่งมอบสิทธิ์ทั่วไปในการปกครองตนเองของคนๆหนึ่งให้แก่คนอื่นหรือองค์กรหนึ่งใด
จะกลายเป็นการสถาปนาระบบทาสขึ้นมา และการยอมรับอำนาจดังกล่าวนี้จะเท่ากับการสละความเป็นผู้กำหนด
ในทางศีลธรรมของตัวเอง ไป และการเป็นปฏิปักษ์ต่อที่สภาที่รวมอำนาจสูงสุด ของรุสโซนั้นขยายรวมไปถึงการ
เลือกตั้งตัวแทนเข้าสภาด้วย และแม้ว่าตัวแทนจะมีรวาระและต้องกลับมาผ่านการเลือกตั้งเป็นระยะๆก็ตาม เพราะ
สภาจะออกกฎหมายที่มีประเด็นหลาก หลายที่พลเมืองที่เลือกพวกเขาเข้าไปไม่ได้รับรู้และไม่ได้ขบคิดไตร่ตรองเอง
มาก่อน ดังนั้น กฎหมายต่างๆที่ผ่านสภาจะมีผลผูกมัดต่อประชาชนโดยที่ประชาชนไม่ได้เห็นด้วยและยินยอมมาก่อน
และรุสโซเห็นว่า ไม่เพียงแต่ตัวแทนของอำนาจอธิปไตยจะสถาปนาการจำนนทางการเป็นผู้กระทำทางศีลธรรมของ
ประชาชนแล้ว ความต้องการที่จะให้มีคนมาทำหน้าที่ปกครองแทนการที่ประชาชนจะปกครองตัวเองนั้นจะนำมาซึ่ง
107
ความเสื่อมทางศีลธรรมและการสูญเสียคุณธรรมด้วย ดังนั้น จะเห็นได้ว่า รุสโซจะให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการ
ตัดสินใจทางการเมืองของประชาชนแต่ละคน และแน่นอนว่า ประชาชนพลเมืองแต่ละคนจะต้องมีความเป็นอิสระ
และมีความเป็นตัวของตัวเองอย่างยิ่ง และแน่นอนว่า ระบบตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้งย่อมบดบังและบิดเบือน
การตัดสินใจของประชาชน และไม่สามารถมาแทนการตัดสินใจของประชาชนได้ และหากว่า ตัวแทนหรือ ส.ส. ขาด
ความเป็นอิสระและความเป็นตัวของตัวเองก็ยิ่งจะเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้หลายเท่า นอกเหนือจากการปฏิเสธระบบตัว
แทนที่มีความอิสระและความเป็นตัวของตัวเองอยู่แล้ว และแน่นอนว่า หากจะผู้แทนจะต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไขของ
107 https://plato.stanford.edu/entries/rousseau/#ReprGove ส่วนข้อเขียนที่นำเสนอปัญหาเรื่องอำนาจตัดสินใจของ
ประชาชนและระบบตัวแทนที่ไม่ได้จะลงตัวง่ายๆในทฤษฎีการเมืองของรุสโซ เพราะรุสโซเองก็เผชิญกับปัญหาในทางปฏิบัติในการให้
ประชาชนมีอำนาจโดยตรง กับการเป็นตัวแทนที่เขาปฏิเสธ และเขาพยายามจะหาทางประนีประนอมปัญหาดังกล่าว แต่ไม่สำเร็จ ดู
Richard Fralin, “The Evolution of Rousseau's View of Representative Government,” Political Theory, Vol. 6, No.
4, Special Issue: Jean-Jacques Rousseau (Nov., 1978), pp. 517-536.
64