Page 65 - kpiebook64015

การเป็นหนี้บุญคุณหรือลูกหนี้ของหัวหน้าพรรคที่เป็นเจ้าหนี้ด้วยแล้ว ก็ยิ่งป่วยการที่ผู้แทนจะกล่าวอ้างว่าเป็น

ตัวแทนของประชาชนและทำหน้าที่เพื่อบรรลุผลประโยชน์สาธารณะ
ดังนั้น จากหลักการและเหตุผลที่กล่าวไปข้างต้น การที่พรรคการเมืองกู้เงินหัวหน้าพรรคจึงเป็นสิ่งที่ไม่

สมควรที่จะเกิดขึ้นอย่างยิ่ง

ทีนี้ ถ้าจะพิจารณาภายใต้
พระราชบัญญัติการจดทะเบียนพรรคการเมือง Registration of Political Parties Act 1998 ( พ.ศ.

2541) พระราชบัญญัติ PPERA 2000 (พ.ศ. 2543)

พระราชบัญญัติการบริหารกิจการการเลือกตั้ง พ. the Electoral Administration Act of 2006 (พ.ศ.
2549) พระราชบัญญัติพรรคการเมืองและการเลือกตั้ง พ.ศ. 2552 the Political Parties and Election Act

2009 ของสหราชอาณาจักร
จะพบว่า พระราชบัญญัติการจดทะเบียนพรรคการเมือง Registration of Political Parties Act 1998

หรือ พ.ศ. 2541 ขึ้น ซึ่งเป็นพระราชบัญญัติฉบับแรกของสหราชอาณาจักที่รับรองพรรคการเมืองในสหราช

อาณาจักรอย่างเป็นทางการตามกฎหมาย โดยกำหนดให้มีการลงทะเบียนของพรรคการเมือง โดยก่อนหน้านี้ ยัง
ไม่มีการลงทะเบียน และสถานะของพรรคการเมืองยังไม่ได้มีการรับรองอย่างเป็นทางการโดยเฉพาะเจาะจง

ต่อมา Parliament Acts, Political Parties, Elections and Referendums Act 2000 (หรือที่เรียกว่า
กฎหมาย PPERA) ของสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นพระราชบัญญัติพรรคการเมืองเต็มรูปแบบฉบับแรกของสหราช

อาณาจักร ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ที่มีความน่าสนใจอย่างยิ่ง เนื่องจากสหราชอาณาจักรคือประเทศที่เป็นต้นทางของตัว

แบบการปกครองให้กับประเทศอื่นๆที่กล่าวไปข้างต้น แต่กลับกลายเป็นว่า สหราชอาณาจักรมีพัฒนาการที่ช้าที่สุด
ในการออกกฎหมายรับรองสถานะและควบคุมการดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมืองในบรรดาประเทศข้างต้น
108
และบังคับใช้พระราชบัญญัติ พรรคการเมือง การเลือกตั้งและการทำประชามติ Political Parties, Elections and

Referendums Act 2000 หรือ พ.ศ. 2543 แทนพระราชบัญญัติการจดทะเบียนพรรคการเมือง Registration of
Political Parties Act 1998 ภายใต้พระราชบัญญัติดังกล่าวนี้ พรรคการเมืองที่ลงทะเบียนแล้วจะได้รับอนุญาตให้

รับเงินบริจาคได้ไม่เกิน 500 ปอนด์ (ราว 20,000 บาท) จากผู้บริจาคที่ได้รับอนุญาต ไม่ว่าจะเป็นปัจเจกบุคคลหรือผู้

ลงทะเบียนแสดงความประสงค์ที่จะใช้สิทธิ์เลือกตั้ง (electoral register) ในประเทศ หรือผู้บริจาคที่เป็น พรรค
การเมือง บริษัท สหภาพแรงงาน หรือ องค์กรที่เทียบเท่าที่ลงทะเบียนภายในประเทศ

ในพระราชบัญญัติ พรรคการเมือง การเลือกตั้งและการทำประชามติ Political Parties, Elections and
Referendums Act 2000 ในหมวดที่ว่าด้วยการสนับสนุนที่ไม่ใช่เงินต่อพรรคที่ลงทะเบียนแล้ว ให้ถือว่าเงิน

อุดหนุนหรือวัสดุที่ให้เปล่า—เป็นการบริจาคด้วย พรรคการเมืองแต่ละพรรคจะต้องส่งรายงานรายละเอียด การรับ
บริจาค ไม่ว่าจะรับโดยสำนักงานใหญ่ของพรรคหรือสาขาย่อยก็ตาม และการรายงานแต่ละครั้งจะต้องให้ข้อมูลที่

เพียงพอเพื่อแสดงให้เห็นว่า ผู้บริจาคเป็นแหล่งที่ถูกต้องยอมรับได้ตามพระราชบัญญัติ (permissible source) และ

108 Ibid., 18.

65