Page 27 - kpiebook64015
P. 27
1937 หรือเมื่อปี พ.ศ. 2480 นี้นี่เอง พระราชบัญญัติฉบับนี้ไม่ได้ออกมารับรองสถานะของพรรคการเมืองโดยตรง
เพียงแต่พระราชบัญญัติฉบับเป็นพระราชบัญญัติฉบับแรกที่รับรองอย่างเป็นทางการต่อตำแหน่งนายกรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีและหัวหน้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร การรับรองอย่างเป็นทางการนี้คือกำหนดการให้เงินเดือน
42
ประจำตำแหน่งผู้ดำรงตำแหน่งดังกล่าว ซึ่งในสายตาของนักวิชาการผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐธรรมนูญของสหราช
อาณาจักรที่สุดคนหนึ่งคือ Vernon Bogdanor เห็นว่า พระราชบัญญัติดังกล่าวเป็นจุดเริ่มต้นที่แสดงให้เห็นว่า
รัฐสภาอังกฤษ โดยเฉพาะสภาสามัญ (the House of Commons) หรือสภาผู้แทนราษฎรประกอบไปด้วยพรรค
การเมืองที่เป็นพรรครัฐบาลกับพรรคฝ่ายค้าน นั่นคือ สภาสามัญไม่ได้ประกอบด้วยเพียงสมาชิกสภาที่เป็นปัจเจก
บุคคล และ Bogdanor ตีความว่า นี่ถือเป็นครั้งแรกที่พระราชบัญญัติของอังกฤษที่ตราขึ้นโดยรัฐสภามีการระบุถึง
การดำรงอยู่ของพรรคการเมืองในเนื้อหาอย่างเจน และเป็นจุดเริ่มต้นของพัฒนาการการออกกฎหมายเกี่ยวกับพรรค
การเมืองในเวลาต่อมา
หก จากพระราชบัญญัติว่าด้วยรัฐมนตรีในพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว หรือ the Minister of the
Crown Act 1937 สามสิบสองปีหลังจากนั้น ได้มีการตราพระราชบัญญัติว่าด้วยการเป็นตัวแทนของประชาชน
หรือ the Representation of the People Act 1969 ถือเป็นพัฒนาการอีกขั้นหนึ่งในการรับรองสถานะของ
พรรคการเมืองในสหราชอาณาจักร โดยใจความสำคัญของพระราชบัญญัติฉบับนี้ นอกจากจะลดอายุผู้มีสิทธิ์
เลือกตั้งจากเดิมที่กำหนดไว้ 21 ปีมาเป็น 18 ปีแล้ว ยังอนุญาตให้ผู้สมัครแจ้งชื่อของพรรคการเมืองของตนพร้อมๆ
43
ไปกับชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งในบัตรเลือกตั้งได้ด้วย และผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งในสหราชอาณาจักรกลุ่มแรกที่ได้ประโยชน์
จากพระราชบัญญัตินี้ นั่นคือ พลเมืองอายุ 18 ปีที่มีสิทธิ์เลือกตั้งเป็นกลุ่มแรกคือพลเมืองในเขตเลือกตั้งบริดจ์วอ
เตอร์ (Bridgwater) ที่มีการจัดเลือกตั้งซ่อมในวันที่ 13 มีนาคม ค.ศ. 1970 หลังจากที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใน
เขตนี้ได้ถึงแก่กรรม และผลการเลือกตั้งซ่อมคือ นายทอม คิง ผู้สมัครในนามพรรคอนุรักษ์นิยมชนะการเลือกตั้ง และ
สื่อมวลชนได้รายงานข่าวการเลือกตั้งครั้งนี้อย่างเข้มข้นตลอดการเลือกตั้ง ส่วนการเลือกตั้งทั่วไปภายใต้
44
พระราชบัญญัติฉบับนี้เกิดขึ้นในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 1970
จากข้างต้น เห็นได้ว่า ถึงแม้ว่าจะยังไม่มีการตราพระราชบัญญัติรับรองหรือให้มีการจดทะเบียนพรรค
การเมืองโดยตรง แต่พระราชบัญญัติดังกล่าวเริ่มแสดงให้เห็นถึงการยอมรับการดำรงอยู่ของพรรคการเมืองผ่านการ
42 https://en.wikipedia.org/wiki/Ministers_of_the_Crown_Act_1937
43 https://www.parliament.uk/about/living-heritage/transformingsociety/electionsvoting/1969-rotp-act/1969-rotp-
collections-/1969-sixth-reform-act-/
44 https://www.parliament.uk/about/living-heritage/transformingsociety/electionsvoting/1969-rotp-act/1969-rotp-
collections-/1969-sixth-reform-act-/
27