Page 99 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

ประเด็นนี้ ผู;ร<างฯ เจาะจงใช;คำว<า “ญาติ” (Relatives) ซึ่งสื่อให;เห็นว<าบุคคลที่เกี่ยวข;องจะต;องเป_นบุคคลใน

ครอบครัวหรือญาติซึ่งมีความใกล;ชิดอย<างยิ่งกับบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหาย ด;วยเหตุที่การใช;สิทธิอันเนื่องมาจาก
สถานะทางกฎหมายของบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหายมักเป_นประเด็นที่เกี่ยวเนื่องกับความสัมพันธ,ทางสายโลหิต

เช<น ประเด็นทางกฎหมายครอบครัว ประเด็นการถือครองทรัพย,สินซึ่งอาจมีส<วนเกี่ยวกับการพิจารณาด;านมรดก

ตลอดจนประเด็นด;านการเงิน

แนวทางหนึ่งที่อาจนำมาใช;จัดการเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายในเรื่องนี้ คือ การเพิ่มสถานะ

“บุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหาย” เป_นการเฉพาะซึ่งเพิ่มเติมจากสถานะ “บุคคลสาบสูญ” ที่มีอยู<แล;วในกฎหมาย
ภายใน เพื่อที่จะสามารถปรับเงื่อนไขบางประการให;สอดคล;องกับบริบทการกระทำให;บุคคลสูญหายได;มาก
345
ยิ่งขึ้น เช<น การปรับระยะเวลาที่จะสันนิษฐานว<าบุคคลได;ถึงแก<ความตายแล;วให;ยาวนานมากขึ้น ดังตัวอย<างที่
ปรากฏใน Principles Concerning Missing Persons and the Presumption of Death ที่ออกโดยสภายุโรป

346
(Council of Europe) ที่แนะนำให;รัฐควรกำหนดระยะเวลาที่จะสันนิษฐานว<าบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหายได;ถึง
348
347
แก<ความตายแล;วไว;ที่ 7 ป§ ซึ่งยาวนานกว<าบุคคลสาบสูญในกรณีปกติซึ่งกฎหมายภายในมักกำหนดไว;ที่ 5 ป§
และแนะนำให;รัฐควรมีมาตรการในการให;ความช<วยเหลือในกรณีที่บุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหายได;รับการปล<อยตัว
หรือกลับคืนสู<ความคุ;มครองของกฎหมาย
349

4.5 การชดใชFทดแทนและไดFรับสินไหมทดแทน

สิทธิที่จะได;รับการชดใช;ทดแทน (Right to Redress or Reparation) และสิทธิที่จะได;รับสินไหมทดแทน

อย<างเป_นธรรมและเพียงพอ (Right to Fair and Adequate Compensation) เป_นสิทธิมนุษยชนด;านสิทธิพล

เรือนที่รัฐมีพันธกรณีต;องเคารพและประกันให;ทุกคน เพื่อให;การคุ;มครองสิทธิมนุษยชนในบริบทการปLองกันและ
ปราบปรามการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหายครอบคลุมทุกมิติแห<งการคุ;มครอง โดยกติกา ICCPR

กำหนดหลักการพื้นฐานเพื่อให;รัฐภาคีจะต;องประกันว<า “บุคคลใดที่สิทธิหรือเสรีภาพของตนซึ่งรับรองไว;ในกติกานี้
ถูกละเมิดจะต;องได;รับการเยียวยาอย<างเป_นผลจริงจัง โดยไม<ต;องคำนึงว<าการละเมิดนั้นจะถูกกระทำโดยบุคคลผู;

345 Supra Note 190, p. 559.
346 Council of Europe, Principles Concerning Missing Persons and the Presumption of Death, Recommendation
CM/Rec(2009)12 [online] Available from: https://rm.coe.int/16807096bd [15 August 2021].
347 Ibid, Principle 4.
348 ประมวลกฎหมายแพ‘งและพาณิชย2 มาตรา 61.
349 Supra Note 346, Principle 7.

99