Page 96 - kpiebook64014
P. 96

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย”  สถาบันพระปกเกลFา


               จากภัยอันเป_นผลโดยตรงจากการกระทำให;บุคคลสูญหายในการที่จะรู;ความจริงเกี่ยวกับชะตากรรมของบุคคลที่ถูก

                                    336
               กระทำให;สูญหายอีกด;วย
                            4.4.1.2  การเปtดโอกาสให.ฝ}ายเอกชนมีสcวนรcวมค.นหาบุคคลที่ถูกกระทำให.สูญหาย

                            อนุสัญญา CED กำหนดให;รัฐต;องเปดโอกาสให;ฝƒายเอกชนมีส<วนร<วมในการค;นหาบุคคลที่ถูกกระทำ

               ให;สูญหาย ดังนี้

                                     CAT                                            CED

                 ไม1มีข7อบทในเรื่องนี้                         ข7อ 24(7)
                                                                    “รัฐภาคีแต1ละรัฐจะต7องประกันสิทธิที่จะจัดตั้งและมี

                                                               ส1วนร1วมอย1างเสรีในองคŽกรหรือสมาคมที่พยายามจะสืบหา
                                                               สถานการณŽการบังคับให7หายสาบสูญและชะตากรรมของผู7
                                                               หายสาบสูญ ตลอดจนช1วยเหลือเหยื่อการบังคับให7หาย
                                                               สาบสูญ”
                                                                      337


                            วัตถุประสงค,หลักของการกำหนดพันธกรณีให;รัฐต;องเปดโอกาสให;ฝƒายเอกชนมีส<วนร<วมในการ

               ค;นหาบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหาย คือ เพื่อเพิ่มโอกาสที่จะประสบความสำเร็จในการค;นหาบุคคลดังกล<าวเนื่องจาก

               มีทรัพยากรและบุคลากรในการดำเนินการค;นหาเพิ่มมากขึ้น และในขณะเดียวกันก็เพื่อประกันความโปร<งใสของรัฐ
               ภาคีว<าจะต;องไม<ดำเนินการใด ๆ ในลักษณะที่เป_นการกีดกันมิให;การดำเนินค;นหานั้นประสบความสำเร็จ โดยที่ฝƒาย

               เอกชนนั้น อนุสัญญา CED ใช;คำที่มีความหมายกว;าง คือคำว<า “องค,กรหรือสมาคม” (Organizations and
               Associations) ซึ่งสามารถหมายความรวมถึงครอบครัวหรือญาติที่จัดตั้งกลุ<มขึ้นมาเพื่อค;นหา หรืออาจหมายความ

               รวมถึงนักปกปLองสิทธิมนุษยชนหรือองค,กรสิทธิมนุษยชนต<าง ๆ ที่ทำงานเพื่อวัตถุประสงค,ในการให;ความช<วยเหลือ

                                                       338
               และค;นหาเหยื่อการกระทำให;บุคคลสูญหาย  นอกจากนี้ หากรัฐปฏิเสธมิให;ฝƒายเอกชนเข;าถึงข;อมูลเพื่อ
               ดำเนินการในเรื่องนี้ ฝƒายเอกชนในฐานะบุคคลที่มีฐานประโยชน,อันชอบธรรมสามารถใช;สิทธิทางศาลเพื่อขอรับการ

                                                                    339
               เยียวยาอันเนื่องมาจากการถูกปฏิเสธไม<ให;เข;าถึงข;อมูลเช<นว<านี้ได;




                     336  Supra Note 13, CED, Art. 24(2).
                     337  Supra Note 13, CED, Art. 24(7)
                     “7. Each State Party shall guarantee the right to form and participate freely in organizations and associations concerned
               with attempting to establish the circumstances of enforced disappearances and the fate of disappeared persons, and to assist
               victims of enforced disappearance.”
                     338  Supra Note 191, para. 114.
                     339  Supra Note 13, CED, Art. 20(2)



                                                             96
   91   92   93   94   95   96   97   98   99   100   101