Page 95 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

CAT CED

ไม1มีข7อบทในเรื่องนี้ ข7อ 24(3)
“รัฐภาคีแต1ละรัฐจะต7องดำเนินมาตรการที่เหมาะสมใน
การค7นหา ระบุตำแหน1งที่อยู1 และปล1อยตัวบุคคลที่หาย

สาบสูญ และในกรณีที่เสียชีวิตให7ดำเนินมาตรการในการระบุ
330
ตำแหน1งที่อยู1 เคารพและคืนศพของผู7เสียชีวิต”

ในเรื่องนี้ อนุสัญญา CED ไม<ได;ระบุเจาะจงว<า “มาตรการที่เหมาะสม” (Appropriate Measures)
คืออะไรเพื่อให;รัฐเป_นผู;ใช;ดุลพินิจพิจารณาเอง แต<อย<างน;อยที่สุด รัฐภาคีควรจะใช;มาตรการที่จำเป_นทั้งหมดที่รัฐมี

331
(All Necessary Means) เพื่อดำเนินการให;เป_นไปตามวัตถุประสงค,ที่อนุสัญญากำหนด กล<าวคือ เพื่อการค;นหา
ระบุตำแหน<งที่อยู< และปล<อยตัวบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหาย ทั้งนี้ พันธกรณีตามข;อบทนี้สอดคล;องกับพันธกรณีใน

การร<วมมือและให;ความช<วยเหลือต<างตอบแทนกันระหว<างรัฐภาคีเพื่อเพื่อการค;นหา ระบุตำแหน<งที่อยู< และปล<อย

ตัวบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหาย และพันธกรณีในการยังคงต;องดำเนินการสืบสวนต<อไปจนกว<าจะทราบชะตากรรม
332
ของบุคคลดังกล<าว

ในกรณีที่พบว<าบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหายได;เสียชีวิตลงแล;ว ซึ่งโดยมากมีรายงานว<าผู;กระทำผิด
ได;ปฏิบัติต<อศพของบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหายอย<างไม<เคารพ เช<น การแยกชิ้นส<วน เผา โยนลงทะเลหรือโยนลง

333
หลุมฝeงศพรวม เพื่อปLองกันมิให;สามารถระบุตัวบุคคลได; หรือเพื่อเพิ่มความหวาดกลัวให;กับสังคม ดังนั้น
อนุสัญญา CED จึงได;กำหนดพันธกรณีในเรื่องนี้โดยคำนึงถึงความสำคัญของการดำเนินการต<อศพของผู;เสียชีวิต
อย<างให;เกียรติและให;ความเคารพ (Respect of Mortal Remains) และเพื่อเป_นการกอบกู;ชื่อเสียงทางจิตใจ
334
และทางสังคม (Moral and Social Rehabilitation) ให;แก<เหยื่ออีกด;วย ดังนั้น รัฐภาคีจึงมีพันธกรณีที่จะต;อง
335
ระบุตำแหน<งที่อยู< เคารพและคืนศพผู;เสียชีวิตให;ครอบครัวหรือญาติเพื่อนำไปประกอบพิธีตามศาสนาหรือความ
เชื่อของตน ทั้งนี้ พันธกรณีในเรื่องนี้สอดคล;องกับพันธกรณีในการประกันสิทธิของบุคคลที่ได;รับความทุกข,ทรมาน

330 Supra Note 13, CED, Art. 24(3)
“3. Each State Party shall take all appropriate measures to search for, locate and release disappeared persons and, in the
event of death, to locate, respect and return their remains.”
331 Supra Note 15, p. 270.
332 Supra Note 13, CED, Art. 15, 24(6).
333 Supra Note 161, p. 360.
334 Supra Note 15, p. 270.
335 Supra Note 293, p. 37.

95