Page 104 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

บทที่ 5

ความรSวมมือระหวSางรัฐภาคีและพันธกรณีอื่น ๆ

การปLองกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหายจะมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นเมื่อ

ประชาคมระหว<างประเทศให;ความร<วมมือระหว<างกันและช<วยเหลือซึ่งกันและกันในการปLองกันมิให;บุคคลผู;กระทำ
ผิดหรือถูกกล<าวหาว<ากระทำผิดสามารถหลบเลี่ยงการถูกดำเนินคดีตามกระบวนการยุติธรรมได; ด;วยเหตุนี้

อนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED จึงได;กำหนดพันธกรณีเกี่ยวกับความร<วมมือระหว<างรัฐภาคีในรูปแบบต<าง ๆ
และพันธกรณีอื่น ๆ เพื่อเสริมให;การปLองกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหายเป_นไป

อย<างมีประสิทธิภาพตามวัตถุประสงค,และความมุ<งประสงค,ของอนุสัญญา โดยในบทนี้ ผู;วิจัยมุ<งอธิบายสาระสำคัญ

ของพันธกรณีระหว<างประเทศภายใต;อนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED ในส<วนที่เกี่ยวกับความร<วมมือระหว<างรัฐ
ภาคีในรูปแบบต<าง ๆ และด;านอื่น ๆ ดังนี้

1) พันธกรณีในการส<งผู;ร;ายข;ามแดนหากรัฐภาคีที่พบตัวผู;กระทำผิดไม<ประสงค,ดำเนินคดี
2) พันธกรณีในการมีมาตรการช<วยเหลือกันและกันระหว<างรัฐภาคี

3) พันธกรณีอื่น ๆ เพื่อเติมเต็มให;การคุ;มครองสิทธิมนุษยชนภายใต;อนุสัญญานี้สมบูรณ,ยิ่งขึ้น
4) พันธกรณีอื่น ๆ เกี่ยวกับการกระทำภายใต;อนุสัญญาฯ

5.1 การสAงผูFรFายขFามแดน

การส<งผู;ร;ายข;ามแดน (Extradition) เป_นความร<วมมือระหว<างประเทศในทางอาญาประเภทหนึ่งที่สามารถ

นำมาใช;เป_นเครื่องมือในการปLองกันการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหายได;อย<างมีประสิทธิภาพ เนื่องจาก
เป_นกระบวนการที่ปLองกันมิให;บุคคลสามารถหลบเลี่ยงการถูกดำเนินคดีตามกระบวนการยุติธรรมได; และเป_นไป
368
ตามวัตถุประสงค,ของประชาคมระหว<างประเทศในการสร;างความมั่นคงและคุ;มครองสิทธิมนุษยชนของทุกคน
369
โดยรัฐที่พบตัวผู;ที่ถูกกล<าวหาว<ากระทำผิดและได;รับคำร;องขอสามารถส<งตัวบุคคลดังกล<าวไปยังรัฐผู;ร;องขอเพื่อนำ
ตัวไปดำเนินคดีภายใต;กระบวนการยุติธรรมของรัฐนั้นได; หรือในกรณีที่เป_นนักโทษผู;หลบหนีการลงโทษ รัฐที่พบตัว

368 Supra Note 200, p. 79.
369 Lyal S. Sunga, The Emerging System of International Criminal Law: Developments in Codification and
Implementation, (Springer, 1997), p. 257.

104