Page 108 - kpiebook64014
P. 108
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา
6. ในทุกกรณี การส1งผู7ร7ายข7ามแดนจะต7องขึ้นอยู1กับ
เงื่อนไขที่บัญญัติตามกฎหมายของรัฐภาคีที่ได7รับการร7องขอ
หรือสนธิสัญญาส1งผู7ร7ายข7ามแดนที่ใช7บังคับ โดยเฉพาะอย1างยิ่ง
รวมถึงเงื่อนไขที่เกี่ยวข7องกับโทษขั้นต่ำสุดที่กำหนดสำหรับการ
ส1งผู7ร7ายข7ามแดน และมูลเหตุที่รัฐภาคีซึ่งได7รับการร7องขออาจ
ปฏิเสธการส1งผู7ร7ายข7ามแดนหรือกำหนดเงื่อนไขในการส1ง
383
ตัว”
เนื่องจากอนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับได;กำหนดชัดเจนให;ความผิดฐานการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหาย
เป_นความผิดที่สามารถส<งผู;ร;ายข;ามแดนได; รัฐภาคีจึงควรดำเนินการดังกล<าวโดยคำนึงถึงคุณลักษณะของความผิดที่
สามารถส<งผู;ร;ายข;ามแดนได; ตามที่สนธิสัญญาต;นแบบว<าด;วยการส<งผู;ร;ายข;ามแดนได;แนะนำ ดังนี้
(1) เป_นความผิดอาญาที่ผิดกฎหมายทั้งสองฝาย (Double Criminality) กล<าวคือ ความผิดที่
384
จะขอให;ส<งผู;ร;ายข;ามแดนนั้น จะต;องเป_นความผิดที่ผิดกฎหมายอาญาของทั้งรัฐผู;ร;องขอและรัฐผู;รับคำร;องขอ หาก
กรณีใดที่เป_นความผิดอาญาของรัฐหนึ่งแต<เป_นความผิดทางแพ<งในอีกรัฐหนึ่ง ก็จะไม<สามารถส<งผู;ร;ายข;ามแดนได;
ดังนั้น ในเรื่องนี้จึงสอดคล;องกับพันธกรณีที่อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับกำหนดให;รัฐภาคีประกันว<าการทรมานและการ
กระทำให;บุคคลสูญหายเป_นความผิดตามกฎหมายอาญาของตน
“1. The offences referred to in article 4 shall be deemed to be included as extraditable offences in any extradition treaty
existing between States Parties. States Parties undertake to include such offences as extraditable offences in every extradition
treaty to be concluded between them.
3. States Parties which do not make extradition conditional on the existence of a treaty shall recognize such offences as
extraditable offences between themselves subject to the conditions provided by the law of the requested State.”
383 Supra Note 13, CED, Art. 13(2), 13(3), 13(5), 13(6)
“2. The offence of enforced disappearance shall be deemed to be included as an extraditable offence in any extradition
treaty existing between States Parties before the entry into force of this Convention.
3. States Parties undertake to include the offence of enforced disappearance as an extraditable offence in any extradition
treaty subsequently to be concluded between them.
5. States Parties which do not make extradition conditional on the existence of a treaty shall recognize the offence of
enforced disappearance as an extraditable offence between themselves.
6. Extradition shall, in all cases, be subject to the conditions provided for by the law of the requested State Party or by
applicable extradition treaties, including, in particular, conditions relating to the minimum penalty requirement for extradition and
the grounds upon which the requested State Party may refuse extradition or make it subject to certain conditions.”
384 Supra Note 377, Model Treaty, Art. 2(1).
108
