Page 83 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

หรือไม1 และจะได7มีคำสั่งปล1อยตัวบุคคลดังกล1าวหากการ
296
ลิดรอนเสรีภาพนั้นไม1ถูกต7องตามกฎหมาย”

การประกันความชอบด;วยกฎหมายของการจำกัดเสรีภาพ สอดคล;องกับหลักประกันตามกฎหมาย

วิธีพิจารณาความอาญา คือ สิทธิในการส<งตัวผู;ถูกคุมขังมายังศาลเพื่อให;ศาลพิจารณาว<าการคุมขังนั้นชอบด;วย
กฎหมายหรือไม< (Right of Habeas Corpus) เพื่อปLองกันมิให;มีการจำกัดเสรีภาพของบุคคลโดยมิชอบด;วย
297
กฎหมายหรือตามอำเภอใจ รวมถึงการปLองกันมิให;มีการคุมขังในที่ลับ (Secret Detention) อันเป_นการขัดต<อ

วัตถุประสงค,และความมุ<งประสงค,ของอนุสัญญา CED โดยสิ้นเชิง
298
ดังนั้น อนุสัญญา CED จึงกำหนดห;ามชัดเจนว<าจะไม<มีบุคคลใดถูกขังในที่ลับ และหากจะต;องมีการ

ดำเนินการเพื่อจำกัดเสรีภาพของบุคคล อนุสัญญา CED ก็ได;กำหนดหลักการเพื่อประกันความชอบด;วยกฎหมาย
ของการจำกัดเสรีภาพไว; 4 ประการ คือ ประการแรก เจ;าพนักงานของรัฐจะต;องกำหนดเงื่อนไขให;ชัดเจนในการทำ

คำสั่งให;ทำการจำกัดเสรีภาพและแจ;งต<อบุคคลที่จะถูกจำกัดเสรีภาพ รวมทั้งต;องเปดโอกาสให;บุคคลนั้นสามารถ
299
โต;แย;งความชอบด;วยกฎหมายของการจำกัดเสรีภาพได; ประการที่สอง รัฐต;องมีการกำหนดเจ;าพนักงานที่
สามารถเป_นผู;ออกคำสั่งจำกัดเสรีภาพไว;อย<างชัดเจน เพื่อปLองกันมิให;มีออกคำสั่งโดยที่ไม<มีอำนาจและเป_นการ

จำกัดจำนวนและควบคุมมาตรการการออกคำสั่งจำกัดเสรีภาพด;วย ประการที่สาม รัฐจะต;องรับประกันว<าบุคคลที่

296 Supra Note 13, CED, Art. 17(1), Art.17(2)(a)-(c)
“1. No one shall be held in secret detention.
2. Without prejudice to other international obligations of the State Party with regard to the deprivation of liberty, each
State Party shall, in its legislation:
(a) Establish the conditions under which orders of deprivation of liberty may be given;
(b) Indicate those authorities authorized to order the deprivation of liberty;
(c) Guarantee that any person deprived of liberty shall be held solely in officially recognized and supervised places of
deprivation of liberty;.
(f) Guarantee that any person deprived of liberty or, in the case of a suspected enforced disappearance, since the person
deprived of liberty is not able to exercise this right, any persons with a legitimate interest, such as relatives of the person deprived
of liberty, their representatives or their counsel, shall, in all circumstances, be entitled to take proceedings before a court, in order
that the court may decide without delay on the lawfulness of the deprivation of liberty and order the person's release if such
deprivation of liberty is not lawful.”
297 United Nations Commission on Human Rights (CHR), Report of the intersessional open-ended working group to
elaborate a draft legally binding normative instrument for the protection of all persons from enforced disappearance, UN
Doc. E/CN.4/2003/71, para. 73.
298 Supra Note 190, p. 555.
299 Jonathan Hafetz, “Habeas Corpus, Judicial Review, and Limits on Security in Detentions at Guantanamo,” in Cardozo
Public Law Policy and Ethics Journal (2005), p. 150.

83