Page 78 - kpiebook64014
P. 78
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา
หาย โดยคำว<า “บุคคล” (Individual) นั้นควรตีความให;รวมไปถึงองค,กรที่มิใช<รัฐ (Non-governmental
277
organizations – NGOs) ด;วย
เมื่อได;มีการร;องทุกข,อย<างเป_นทางการแล;ว อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับกำหนดให;เจ;าพนักงานของรัฐมี
หน;าที่เช<นเดียวกับกรณีที่เจ;าพนักงานของรัฐทราบข;อเท็จจริงเอง คือ ต;องดำเนินการสืบสวนโดยพลันและโดย
ปราศจากความลำเอียง เพื่อปLองกันมิให;เกิดการกระทำผิดซ้ำอีกในเวลาอันใกล; และเพื่อเป_นหลักประกันว<าการ
ดำเนินการสืบสวนจะดำเนินการโดยบุคคลที่ไม<มีสายสัมพันธ,หรือส<วนเกี่ยวข;องกับเจ;าพนักงานของรัฐที่ถูกกล<าวหา
278
ว<ากระทำผิด
นอกจากนี้ เนื่องจากการร;องทุกข,อาจทำให;ผู;ร;องทุกข,ตกอยู<ในความเสี่ยงที่จะถูกทำร;ายหรือตกอยู<
ในภยันตรายทั้งที่อาจเกิดจากผู;กระทำผิดเองหรือจากเครือข<ายของผู;กระทำผิด ดังนั้น เพื่อสนับสนุนให;ผู;ที่ทราบ
ข;อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำผิดกล;าที่จะนำข;อเท็จจริงนั้นมาร;องทุกข,เพื่อให;มีการดำเนินคดีต<อผู;กระทำผิด
อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับกำหนดให;รัฐภาคีจะต;องดำเนินขั้นตอนทั้งปวงเพื่อประกันว<าผู;ร;องทุกข,และพยานได;รับความ
คุ;มครองให;พ;นจากการประทุษร;ายหรือการข<มขู<ให;หวาดกลัวทั้งปวงอันเป_นผลจากการร;องทุกข,หรือการให;
พยานหลักฐานของบุคคลนั้น เช<น การนำตัวผู;ร;องทุกข,ไปอยู<ที่อื่น การเปลี่ยนเจ;าพนักงานที่ทำหน;าที่ดูแลผู;ร;องทุกข,
ในขณะที่ถูกคุมขัง นอกจากนี้ อนุสัญญา CED ได;กำหนดเพิ่มเติมว<ารัฐภาคีมีพันธกรณีที่จะต;องดำเนินมาตรการ
279
ที่จำเป_นเพื่อปLองกันและห;ามการกระทำใด ๆ ที่อาจทำให;บุคคลที่มีอิทธิพล เช<น ผู;บังคับบัญชา นักการเมือง เข;ามา
ขัดขวางหรือมีอิทธิพลเหนือความคืบหน;าในการสอบสวนไม<ว<าด;วยวิธีการใด ๆ ซึ่งรวมถึงการโยกย;ายตำแหน<งให;
ผู;บังคับบัญชานั้นไม<อยู<ในสถานะหรือสายบังคับบัญชาที่อาจมีอิทธิพลต<อการดำเนินคดีได;อีกต<อไป
280
4.2.3 การไมcรับฟzงคำให.การที่ได.ให.โดยเปfนผลจากการทรมาน
อนุสัญญา CAT ได;กำหนดให;รัฐมีพันธกรณีที่จะไม<รับฟeงคำให;การที่ได;ให;โดยเป_นผลจากการทรมาน
เพื่อเป_นหลักประกันในการปLองกันและปราบปรามการทรมานให;มีประสิทธิผลยิ่งขึ้น ดังนี้
CAT CED
ข7อ 15 ไม1มีข7อบทในเรื่องนี้
“ให7รัฐภาคีแต1ละรัฐประกันว1า จะยกคำให7การใดที่
พิสูจนได7ว1าได7ให7โดยเปนผลจากการทรมาน ขึ้นอ7างเปน
หลักฐานในการดำเนินคดีใดมิได7 เว7นแต1จะใช7เปนหลักฐาน
277 Supra Note 161, p. 304.
278 Supra Note 141, CAT Handbook, p. 145.
279 Ibid, p. 146.
280 Supra Note 15, p. 235.
78
