Page 70 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

ฟ™องร7องดำเนินคดี หากรัฐนั้นไม1ยอมส1งบุคคลดังกล1าวเป”น ผู7ร7ายข7ามแดน หรือส1งมอบให7กับรัฐอื่นตามพันธกรณีระหว1าง
ผู7ร7ายข7ามแดน ประเทศ หรือส1งมอบต1อศาลอาญาระหว1างประเทศที่มีเขต

2. ให7เจ7าพนักงานผู7มีอำนาจนั้นทำคำวินิจฉัยของตนใน อำนาจเป”นที่ยอมรับของรัฐนั้น
ลักษณะเดียวกันกับในกรณีของความผิดธรรมดาที่มีลักษณะ 2. ให7เจ7าพนักงานผู7มีอำนาจนั้นทำคำวินิจฉัยของตนใน
ร7ายแรงตามกฎหมายของรัฐนั้น ในกรณีต1าง ๆ ที่อ7างถึงในข7อ ลักษณะเดียวกันกับในกรณีของความผิดธรรมดาที่มีลักษณะ
5 วรรค 2 มาตรฐานทั้งปวงของพยานหลักฐานที่จำเป”นต7องมี ร7ายแรงตามกฎหมายของรัฐนั้น ในกรณีต1าง ๆ ที่อ7างถึงในข7อ

สำหรับการฟ™องร7องดำเนินคดีและการพิพากษาว1ามีความผิด 9 วรรค 2 มาตรฐานทั้งปวงของพยานหลักฐานที่จำเป”นต7องมี
ต7องไม1เข7มงวดน7อยกว1ามาตรฐานทั้งปวงที่ใช7บังคับสำหรับ ต7องไม1เข7มงวดน7อยกว1ามาตรฐานทั้งปวงที่ใช7บังคับสำหรับ
254
กรณีต1าง ๆ ที่อ7างถึงในข7อ 5 วรรค 1” กรณีต1าง ๆ ที่อ7างถึงในข7อ 9 วรรค 1”
255

ในเรื่องนี้ มีประเด็นพิจารณาหลัก 2 ประเด็นคือ 1) หน;าที่ของรัฐในการฟLองร;องดำเนินคดี กับ 2) การ

ดำเนินคดีบนมาตรฐานเดียวกันกับความผิดธรรมดาที่มีลักษณะร;ายแรง

สำหรับประเด็นหน;าที่ของรัฐในการฟLองร;องดำเนินคดี อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับ นำหลักการในทางกฎหมาย

อาญาระหว<างประเทศ คือ หลัก Aut Dedere Aut Iudicare (Either Extradite or Prosecute) มาปรับใช; โดย
กำหนดให;รัฐภาคีจะต;องดำเนินการอย<างใดอย<างหนึ่งเมื่อพบตัวผู;กระทำผิดในเขตอำนาจของตนเพื่อมิให;ผู;กระทำ

256
ความผิดลอยนวลหลบหนีกระบวนการยุติธรรมไปได; ดังนั้น ในกรณีที่รัฐพบตัวบุคคลที่ถูกกล<าวหาว<าได;กระทำ
ความผิดในอาณาเขตซึ่งอยู<ภายในเขตอำนาจของตน และปรากฏว<ารัฐอื่นได;ร;องขอให;ส<งตัวบุคคลนั้นเป_นผู;ร;ายข;าม

254 Supra Note 12, CAT, Art. 7(1), 7(2)
“1. The State Party in the territory under whose jurisdiction a person alleged to have committed any offence referred to
in article 4 is found shall in the cases contemplated in article 5, if it does not extradite him, submit the case to its competent
authorities for the purpose of prosecution.
2. These authorities shall take their decision in the same manner as in the case of any ordinary offence of a serious nature
under the law of that State. In the cases referred to in article 5, paragraph 2, the standards of evidence required for prosecution
and conviction shall in no way be less stringent than those which apply in the cases referred to in article 5, paragraph 1.”
255 Supra Note 13, CED, Art. 11(1), 11(2)
“1. The State Party in the territory under whose jurisdiction a person alleged to have committed an offence of enforced
disappearance is found shall, if it does not extradite that person or surrender him or her to another State in accordance with its
international obligations or surrender him or her to an international criminal tribunal whose jurisdiction it has recognized, submit
the case to its competent authorities for the purpose of prosecution.
2. These authorities shall take their decision in the same manner as in the case of any ordinary offence of a serious nature
under the law of that State Party. In the cases referred to in article 9, paragraph 2, the standards of evidence required for
prosecution and conviction shall in no way be less stringent than those which apply in the cases referred to in article 9, paragraph
1.”
256 Ahcene Boulesbaa, The U.N. Convention on Torture and the Prospects for Enforcement, (The Hague, 1999), p. 206.

70