Page 68 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

4.1.2.1 พฤติการณhพิเศษ

อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับ ต<างห;ามมิให;รัฐอ;างพฤติการณ,พิเศษใด ๆ เพื่อเป_นข;ออ;างในการเลี่ยงไม<ปฏิบัติ

ตามพันธกรณี ดังนี้

CAT CED

ข7อ 2(2) ข7อ 1(2)
“ไม1มีพฤติการณŽพิเศษใด ไม1ว1าจะเป”นภาวะสงคราม “ไม1มีพฤติการณŽพิเศษใด ไม1ว1าจะเป”นภาวะสงคราม

หรือสภาพคุกคามที่จะเกิดสงคราม การขาดเสถียรภาพทาง หรือสภาพคุกคามที่จะเกิดสงคราม การขาดเสถียรภาพทาง
การเมืองภายในประเทศ หรือสภาวะฉุกเฉินสาธารณะอื่นใดที่ การเมืองภายในประเทศ หรือสภาวะฉุกเฉินสาธารณะอื่นใดที่
ยกขึ้นมาเป”นข7ออ7างที่มีเหตุผลสำหรับการทรมานได7” ยกขึ้นมาเป”นข7ออ7างที่มีเหตุผลสำหรับการบังคับให7หาย
246
247
สาบสูญได7”

เมื่อพิจารณาเนื้อความของข;อบทนี้ จะเห็นว<าการที่อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับใช;คำว<า “no exceptional

circumstances whatsoever” หรือ “พฤติการณ,พิเศษใด” ทำให;ข;อบทนี้สามารถปรับใช;กับพฤติการณ,พิเศษได;

ทุกรูปแบบ อันเป_นการยืนยันความเป_นสิทธิสมบูรณ,ของสิทธิที่จะไม<ถูกทรมานและสิทธิที่จะไม<ถูกกระทำให;สูญ
หาย อย<างไรก็ดี อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับได;ยกตัวอย<างพฤติการณ,พิเศษเพื่อเป_นแนวทางในการปรับใช;
248
ประกอบด;วย ภาวะสงครามหรือสภาพคุกคามที่จะเกิดสงคราม การขาดเสถียรภาพทางการเมืองภายในประเทศ
และสภาวะฉุกเฉินสาธารณะ ทั้งนี้ การปรับใช;ข;อบทนี้สามารถกระทำได;ทั้งในกรณีที่มีการขัดกันทางอาวุธที่มี

ลักษณะระหว<างประเทศ (International Armed Conflict) และการขัดกันทางอาวุธที่ไม<มีลักษณะระหว<าง

ประเทศ (Non-International Armed Conflict)
249
4.1.2.2 คำสั่งผู.บังคับบัญชาหรือจากทางการ

นอกจากพฤติการณ,พิเศษแล;ว อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับ ต<างห;ามมิให;มีการอ;างคำสั่งผู;บังคับบัญชาหรือ

จากทางการเพื่อเลี่ยงไม<ปฏิบัติตามพันธกรณี ดังนี้

246 Supra Note 12, CAT, Art. 2(2)
“No exceptional circumstances whatsoever, whether a state of war or a threat of war, internal political instability or any
other public emergency, may be invoked as a justification of torture.”
247 Supra Note 13, CED Art. 1(2)
“No exceptional circumstances whatsoever, whether a state of war or a threat of war, internal political instability or any
other public emergency, may be invoked as a justification for enforced disappearance.”
248 Supra Note 18, p. 99.
249 International Committee of the Red Cross (ICRC), Derogations [online] Available from:
https://casebook.icrc.org/glossary/derogations [1 August 2021].

68