Page 48 - kpiebook64014
P. 48
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา
กำหนดให;การกระทำให;บุคคลสูญหายเป_นฐานความผิดเฉพาะ เนื่องจากผู;ร<างฯ เห็นว<าฐานความผิดอื่นไม<อาจ
179
ครอบคลุมหรือสื่อถึงองค,ประกอบเฉพาะที่ทำให;การกระทำหนึ่งอาจเป_นการกระทำให;บุคคลสูญหายได;ทั้งหมด
ในการกำหนดความผิดและโทษในทางอาญาของการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหาย อนุสัญญาทั้ง
2 ฉบับได;กำหนดประเด็นปลีกย<อยลงไปอีกหลายประการ ซึ่งผู;วิจัยจะแยกอธิบายแต<ละประเด็น ประกอบด;วย 1)
การกำหนดความรับผิดทางอาญาของบุคคล 2) การกำหนดเขตอำนาจเหนือความผิด 3) การกำหนดให;เป_น
ความผิดที่มีอายุความยาวและเป_นความผิดที่มีลักษณะต<อเนื่อง และ 4) การกำหนดโทษโดยคำนึงถึงความร;ายแรง
อย<างยิ่งของความผิด
3.3.1 การกำหนดความรับผิดทางอาญาของบุคคล
การกำหนดความรับผิดทางอาญาของบุคคลนั้น สามารถแบ<งพิจารณาได;ดังนี้
3.3.1.1 บุคคลผู.กระทำผิดและบุคคลที่มีสcวนเกี่ยวข.องกับการกระทำผิด
อนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED กำหนดให;บุคคลที่เป_นผู;กระทำผิดหลักและบุคคลที่มีส<วน
เกี่ยวข;องกับการกระทำของผู;กระทำผิดหลักมีความรับผิดทางอาญา ดังนี้
CAT CED
ข7อ 4(1) ข7อ 6(1)(a)
“ให7รัฐภาคีแต1ละรัฐประกันว1า การกระทำทรมานทั้งปวง “รัฐภาคีแต1ละรัฐต7องดำเนินมาตรการที่จำเปนเพื่ออย1าง
เปนความผิดตามกฎหมายอาญาของตน ให7ใช7หลักการเดียวกัน น7อยที่สุดให7บุคคลต1อไปนี้มีความผิดทางอาญา
นี้บังคับสำหรับการพยายามกระทำการทรมาน และสำหรับ (a) บุคคลใดก็ตามที่กระทำ สั่งการ ชักจูง หรือโน7มน7าวให7
การกระทำโดยบุคคลใดที่เปนการสมรู7ร1วมคิด หรือการมีส1วน กระทำการ พยายามที่จะทำกระทำการ เปนผู7สมรู7ร1วมคิด หรือ
181
180
ร1วมในการทรมานด7วย” มีส1วนร1วมในการกระทำการบังคับให7หายสาบสูญ”
179 United Nations Commission on Human Rights (CHR), Report of the Working Group on Enforced or Involuntary
Disappearances, UN Doc. E/CN.4/1996/38, para. 54; United Nations Commission on Human Rights (CHR), Report of the Working
Group on Enforced or Involuntary Disappearances, UN Doc. E/CN.4/2006/56.
180 Supra Note 12, CAT, Art. 4(1)
“Each State Party shall ensure that all acts of torture are offences under its criminal law. The same shall apply to an
attempt to commit torture and to an act by any person which constitutes complicity or participation in torture.”
181 Supra Note 13, CED, Art. 6(1)(a)
“Each State Party shall take the necessary measures to hold criminally responsible at least:
(a) Any person who commits, orders, solicits or induces the commission of, attempts to commit, is an accomplice to or
participates in an enforced disappearance.”
48
