Page 43 - kpiebook64014
P. 43

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย”  สถาบันพระปกเกลFา


                     3.2.2  การกระทำให.บุคคลสูญหาย

                     เดิมที คำว<า Enforced Disappearance ได;รับการแปลเป_นภาษาไทยว<า “การบังคับให;หายสาบสูญ” แต<

               ต<อมาในการจัดทำร<างพระราชบัญญัติฯ ได;มีการปรับให;ใช;คำว<า “การกระทำให;บุคคลสูญหาย” แทน อย<างไรก็ดี

               ผู;วิจัยจะใช;คำว<า “การบังคับให;หายสาบสูญ” เฉพาะการแปลตัวบทของอนุสัญญา CED เท<านั้น โดยอนุสัญญา
               CED ให;นิยามคำว<า “การบังคับให;หายสาบสูญ” (Enforced Disappearance) ไว;ในข;อ 2 ดังนี้


                                                            CED
                 ข7อ 2

                     “เพื่อความมุ1งประสงคŽของอนุสัญญานี้ “การบังคับให7หายสาบสูญ” หมายถึง การจับกุม กักขัง ลักพาตัว หรือการกระทำ
                 ในรูปแบบใด ๆ ก็ตาม ที่เป”นการลิดรอนเสรีภาพโดยเจ7าพนักงานของรัฐ หรือบุคคลหรือกลุ1มบุคคลซึ่งดำเนินการโดยได7รับ
                 อนุญาต สนับสนุนหรือรู7เห็นเป”นใจของรัฐ และตามด7วยการปฏิเสธที่จะยอมรับว1าได7มีการลิดรอนเสรีภาพ หรือการปกป˜ดชะตา
                 กรรมหรือที่อยู1ของบุคคลที่หายสาบสูญ อันส1งผลให7บุคคลดังกล1าวตกอยู1ภายนอกการคุ7มครองของกฎหมาย”
                                                                                              158


                     จากคำนิยามนี้ แสดงให;เห็นว<า “การกระทำให;บุคคลสูญหาย” จะต;องประกอบด;วยองค,ประกอบทั้ง 3

               ประการ คือ

                            (1)  ต;องปรากฏการจำกัดเสรีภาพของบุคคล

                            (2)  ต;องปรากฏการปฏิเสธที่จะยอมรับว<าได;มีการจำกัดเสรีภาพหรือการปกปดชะตากรรมของ
                                บุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหาย

                            (3)  ต;องปรากฏความเกี่ยวข;องกับรัฐ

                     โดยแต<ละองค,ประกอบมีรายละเอียด ดังนี้


                            3.2.2.1  ต.องปรากฏการจำกัดเสรีภาพของบุคคล

                            การจำกัดเสรีภาพของบุคคล (Deprivation of Liberty) เป_นองค,ประกอบที่ทำหน;าที่เป_นตัวชี้วัด

               ด<านแรกของการกระทำให;บุคคลสูญหาย ซึ่งสามารถเกิดขึ้นได;หลายรูปแบบ โดยอนุสัญญา CED ได;ระบุตัวอย<าง









                     158  Supra Note 13, CED, Art. 2
                     “For the purposes of this Convention, "enforced disappearance" is considered to be the arrest, detention, abduction or
               any other form of deprivation of liberty by agents of the State or by persons or groups of persons acting with the authorization,
               support or acquiescence of the State, followed by a refusal to acknowledge the deprivation of liberty or by concealment of the
               fate or whereabouts of the disappeared person, which place such a person outside the protection of the law.”



                                                             43
   38   39   40   41   42   43   44   45   46   47   48