Page 47 - kpiebook64014
P. 47

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย”  สถาบันพระปกเกลFา


               3.3  การกำหนดความผิดและโทษในทางอาญา


                     อนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED ต<างกำหนดให;รัฐภาคีจะต;องดำเนินการเพื่อประกันว<าการทรมานและ
               การกระทำให;บุคคลสูญหายเป_นความผิดอาญาตามกฎหมายภายในของตน ดังนี้


                                     CAT                                            CED
                 ข7อ 4(1)                                      ข7อ 4

                     “ให7รัฐภาคีแต1ละรัฐประกันว1า การกระทำทรมานทั้งปวง  “รัฐภาคีแต1ละรัฐต7องดำเนินมาตรการที่จำเป”นเพื่อ
                 เป”นความผิดตามกฎหมายอาญาของตน ให7ใช7หลักการเดียวกัน ประกันว1าการบังคับให7หายสาบสูญเป”นฐานความผิดภายใต7
                 นี้บังคับสำหรับการพยายามกระทำการทรมาน และสำหรับ กฎหมายอาญาของตน”
                                                                                176
                 การกระทำโดยบุคคลใดที่เป”นการสมรู7ร1วมคิด หรือการมีส1วน
                                  175
                 ร1วมในการทรมานด7วย”



                     ในประเด็นรูปแบบของกฎหมาย ผู;ร<างฯ ไม<ได;สร;างเงื่อนไขว<าจะต;องกำหนดความผิดและบทลงโทษในทาง
                                                                                                           177
               อาญาในรูปแบบที่ต;องตราขึ้นใหม<เป_นกฎหมายเฉพาะ หรือในรูปแบบการแก;ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา
               อย<างไรก็ดี ทั้งสองอนุสัญญาฯ มีความแตกต<างในประเด็นการกำหนดฐานความผิด โดยอนุสัญญา CAT ใช;คำว<า
               “all acts of torture are offences under its criminal law” หรือ “การกระทำทรมานทั้งปวงเป_นความผิด

               ตามกฎหมายอาญาของตน” ซึ่งให;อิสระแก<รัฐในการที่จะกำหนดให;การทรมานเป_นฐานความผิดเฉพาะ (Specific

               offence) หรือจะรวมเข;ากับฐานความผิดอื่น ๆ ที่มีลักษณะเดียวกันในประมวลกฎหมายอาญาก็ได; โดยที่ผลของ
                                                                                                           178
               การกำหนดความผิดและบทลงโทษในทางอาญาจะต;องไม<หย<อนไปกว<ามาตรฐานที่อนุสัญญา CAT กำหนด
               ในขณะที่อนุสัญญา CED ใช;คำว<า “enforced disappearance constitutes an offence under its criminal

               law” หรือ “การบังคับให;หายสาบสูญเป_นฐานความผิดภายใต;กฎหมายอาญาของตน” ซึ่งระบุให;รัฐจะต;อง











                     175  Supra Note 12, CAT, Art. 4(1).
                     “Each State Party shall ensure that all acts of torture are offences under its criminal law. The same shall apply to an
               attempt to commit torture and to an act by any person which constitutes complicity or participation in torture.”
                     176  Supra Note 13, CED, Art. 4.
                     “Each State Party shall take the necessary measures to ensure that enforced disappearance constitutes an offence under
               its criminal law.”
                     177  Supra Note 141, CAT Handbook, p. 129.
                     178  Ibid, CAT Handbook, p. 129.



                                                             47
   42   43   44   45   46   47   48   49   50   51   52