Page 120 - kpiebook64014
P. 120
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา
5.3 พันธกรณีอื่น ๆ เพื่อเติมเต็มใหFการคุFมครองสิทธิมนุษยชนภายใตFอนุสัญญานี้สมบูรณ)ยิ่งขึ้น
ดังที่ได;กล<าวมาแล;วในหัวข;อ 2.1.1.3 รัฐภาคีอนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับมีพันธกรณีในการเติมเต็มการอุปโภคสิทธิ
มนุษยชนที่ได;รับการรับรองภายใต;อนุสัญญา กล<าวคือ สิทธิที่จะไม<ถูกทรมานและถูกกระทำให;สูญหาย ให;ได;
สมบูรณ,ยิ่งขึ้น แนวทางหนึ่งที่สามารถดำเนินการเพื่อให;สามารถบรรลุวัตถุประสงค,ดังกล<าวได; คือ การสร;างความ
ตระหนักรู;ในแง<ของการคุ;มครองสิทธิมนุษยชนและการไม<กระทำผิดเอง และการเพิ่มศักยภาพของเจ;าพนักงานของ
รัฐในการปLองกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหาย ด;วยเหตุนี้ อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับ จึงได;
ระบุพันธกรณีเพิ่มเติมเพื่อเติมเต็มให;การคุ;มครองสิทธิมนุษยชนภายใต;อนุสัญญานี้สมบูรณ,ยิ่งขึ้น ดังนี้
(1) การทบทวนแนวปฏิบัติของรัฐเพื่อปLองกันมิให;เจ;าพนักงานของรัฐกระทำความผิด
(2) การฝ
กอบรมบุคลากรที่เกี่ยวข;อง
(3) การอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติงานของเจ;าพนักงานของรัฐ
5.3.1 การทบทวนแนวปฏิบัติของรัฐเพื่อปmองกันมิให.เจ.าพนักงานของรัฐกระทำความผิด
อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับ กำหนดให;รัฐภาคีมีการดำเนินการเพื่อทบทวนแนวปฏิบัติต<าง ๆ ของรัฐเพื่อปLองกันมิ
ให;เจ;าพนักงานของรัฐกระทำความผิด ดังนี้
CAT CED
ข7อ 11 ข7อ 23(3)
“ให7รัฐภาคีแต1ละรัฐพิจารณาทบทวนอย1างเปนระบบ “ให7รัฐภาคีแต1ละรัฐดำเนินมาตรการที่จำเปนที่จะรับรอง
สำหรับกฎเกณฑ คำสั่ง วิธีการและแนวทางปฏิบัติในการไต1 ว1าบุคคลที่ระบุไว7ในวรรค 1 ของข7อนี้ ผู7ซึ่งมีเหตุผลในการเชื่อ
สวน ตลอดจนการจัดระเบียบทั้งปวงสำหรับการควบคุมและ ว1ามีการบังคับให7หายสาบสูญหรือมีการวางแผนในเรื่อง
การประติบัติต1อบุคคลที่ตกอยู1ใต7ภาวะของการจับ การกักขัง ดังกล1าว สามารถรายงานต1อผู7บังคับบัญชา และหากจำเปน
และการจำคุกไม1ว1าในรูปแบบใด ในอาณาเขตที่อยู1ภายใต7เขต รายงานแก1เจ7าพนักงานหรือองคกรที่เหมาะสมที่มีอำนาจใน
427
อำนาจของตน เพื่อที่จะปองกันมิให7เกิดมีกรณีการทรมานใด การทบทวนหรือเยียวยา”
ขึ้น”
426
426 Supra Note 12, CAT, Art. 11
“Each State Party shall keep under systematic review interrogation rules, instructions, methods and practices as well as
arrangements for the custody and treatment of persons subjected to any form of arrest, detention or imprisonment in any territory
under its jurisdiction, with a view to preventing any cases of torture.”
427 Supra Note 13, CED, Art. 23(3)
“3. Each State Party shall take the necessary measures to ensure that the persons referred to in paragraph 1 of this article
who have reason to believe that an enforced disappearance has occurred or is planned report the matter to their superiors and,
where necessary, to the appropriate authorities or bodies vested with powers of review or remedy.”
120
