Page 119 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

ประเด็นนี้เกี่ยวเนื่องกับการดำเนินการในการพิจารณาข;อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำผิดในกรณีที่พบตัวผู;ถูก

กล<าวหาว<าได;กระทำผิดในอาณาเขตของรัฐ ดังนั้น เมื่อรัฐที่พบตัวบุคคลดังกล<าวได;นำตัวบุคคลนั้นไปคุมขังไว;
ระหว<างที่ดำเนินการไต<สวนเบื้องต;น รัฐนั้นมีพันธกรณีที่จะต;องแจ;งรัฐภาคีอื่นที่มีเขตอำนาจเหนือความผิดเช<นกัน

ไม<ว<าจะเป_นรัฐที่การกระทำผิดได;เกิดขึ้นในอาณาเขตของรัฐนั้น หรือรัฐที่ผู;ถูกกล<าวหาเป_นคนชาติ หรือรัฐที่

ผู;เสียหายเป_นคนชาติเพื่อให;ทราบโดยพลัน และในการแจ;งนั้นรัฐที่ดำเนินการคุมขังบุคคลดังกล<าวจะต;องระบุให;
ชัดเจนด;วยว<าตั้งใจจะใช;เขตอำนาจหรือไม< ทั้งนี้ เพื่อให;รัฐภาคีอื่นที่มีเขตอำนาจเหนือความผิดเช<นกันทราบข;อมูล

ความเป_นมาและความคืบหน;า ตลอดจนพิจารณาว<าจะมีคำร;องมายังรัฐที่ดำเนินการคุมขังบุคคลดังกล<าวอยู<เพื่อ
424
ขอให;ส<งตัวบุคคลนั้นเป_นผู;ร;ายข;ามแดนหรือไม<

5.2.3 การชcวยเหลือด.านมนุษยธรรมให.แกcเหยื่อการกระทำให.บุคคลสูญหาย

เฉพาะอนุสัญญา CED ได;กำหนดพันธกรณีให;รัฐภาคีต;องร<วมมือในการช<วยเหลือด;านมนุษยธรรมให;แก<เหยื่อ

การกระทำให;บุคคลสูญหาย ดังนี้

CAT CED

ไม1มีข7อบทในเรื่องนี้ ข7อ 15
“รัฐภาคีต1าง ๆ ต7องร1วมมือกันและให7ความช1วยเหลือ
ต1างตอบแทนให7มากที่สุด เพื่อช1วยเหลือเหยื่อการบังคับให7หาย

สาบสูญ และในการค7นหา ระบุตำแหน1งและปลดปล1อยผู7ที่
หายสาบสูญ ตลอดจนการขุดศพและระบุตัวบุคคลและส1งคืน
ซากศพ ในกรณีที่บุคคลดังกล1าวเสียชีวิตแล7ว”
425

อนุสัญญา CED กำหนดให;รัฐภาคีต;องการร<วมมือและให;ความช<วยเหลือต<างตอบแทนกันระหว<างรัฐภาคีเพื่อ

เพื่อการค;นหา ระบุตำแหน<งที่อยู< และปล<อยตัวบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหาย ทั้งนี้ การดำเนินการตามข;อนี้
สอดคล;องกับพันธกรณีที่รัฐต;องดำเนินการเพื่อประโยชน,ของรัฐเองตามข;อ 24(3) และพันธกรณีในเรื่องเดียวกัน

สำหรับกรณีเหยื่อการกระทำให;บุคคลสูญหายที่เป_นเด็กตามข;อ 25(3)

State which makes the preliminary inquiry contemplated in paragraph 2 of this article shall promptly report its findings to the said
States and shall indicate whether it intends to exercise jurisdiction.”
424 Supra Note 141, CAT Handbook, p. 135.
425 Supra Note 13, CED, Art. 15
“States Parties shall cooperate with each other and shall afford one another the greatest measure of mutual assistance
with a view to assisting victims of enforced disappearance, and in searching for, locating and releasing disappeared persons and,
in the event of death, in exhuming and identifying them and returning their remains.”

119