Page 124 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

CAT CED

ไม1มีข7อบทในเรื่องนี้ ข7อ 12(3)
“ให7รัฐภาคีแต1ละรัฐต7องประกันว1าเจ7าพนักงานที่อ7างถึง
ในวรรค 1 ของข7อนี้

(a) มีอำนาจและทรัพยากรที่จำเป”นที่จะดำเนินการสืบสวน
อย1างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการสามารถเข7าถึงเอกสารและ
ข7อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข7องกับการสืบสวน

(b) สามารถเข7าถึงสถานที่กักขังหรือสถานที่ใด ๆ ที่มีเหตุอัน
ควรเชื่อได7ว1าบุคคลที่หายสาบสูญอาจอยู1 ณ ที่นั้น โดยได7รับ
การอนุญาตล1วงหน7าจากศาลซึ่งต7องดำเนินการอนุญาตโดย
441
พลัน”

การอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติงานของเจ;าพนักงานของรัฐเป_นเครื่องมือที่สำคัญและเป_นประโยชน,

อย<างยิ่งในการเติมเต็มให;การอุปโภคสิทธิมนุษยชนที่ได;รับการรับรองภายใต;อนุสัญญาสมบูรณ,ยิ่งขึ้น เพื่อที่เจ;า
พนักงานของรัฐจะได;มีเครื่องมือที่จำเป_นและเพียงพอใจการดำเนินมาตรการต<าง ๆ ที่อนุสัญญากำหนดได;อย<างมี

ประสิทธิภาพ อย<างไรก็ดี แม;การดำเนินมาตรการเพื่อการนี้จะสามารถกระทำได;ในรูปแบบที่หลากหลาย แต<
442
อนุสัญญา CED ได;กำหนดมาตรการ 2 ประการให;รัฐภาคีจะต;องประกันให;มี คือ ประการแรก ด;านอำนาจและ
ทรัพยากร (Powers and Resources) โดยรัฐภาคีจะต;องอำนวยความสะดวกให;เจ;าพนักงานของรัฐมีอำนาจและ

ทรัพยากรที่จำเป_นในการดำเนินการสืบสวน ซึ่งจะต;องรวมถึงการอำนวยความสะดวกในการเข;าถึงเอกสารและ
ข;อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข;องกับการสืบสวนนั้นด;วย และประการที่สอง ด;านการเข;าถึงสถานที่ (Access) โดยรัฐภาคี

จะต;องอำนวยความสะดวกให;เจ;าพนักงานของรัฐสามารถเข;าถึงสถานที่กักขังหรือสถานที่ใด ๆ ที่มีเหตุอันควรเชื่อ

ได;ว<าบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหายอาจอยู<ที่นั่น และหากจะต;องได;รับการอนุญาตจากศาลก็จะต;องประกันว<าศาลจะ
ดำเนินการพิจารณาและอนุญาตโดยไม<ชักช;า

441 Supra Note 13, CED, Art. 12(3)
“3. Each State Party shall ensure that the authorities referred to in paragraph 1 of this article:
(a) Have the necessary powers and resources to conduct the investigation effectively, including access to the
documentation and other information relevant to their investigation;
(b) Have access, if necessary with the prior authorization of a judicial authority, which shall rule promptly on the matter,
to any place of detention or any other place where there are reasonable grounds to believe that the disappeared person may
be present.”
442 Supra Note 294, para. 170(c).

124