Page 127 - kpiebook64014
P. 127
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา
สำหรับกรณีการทรมาน ดังนั้น การพิจารณาการกระทำนี้จึงไม<ต;องคำนึงถึงความมุ<งประสงค,ในการกระทำดังกล<าว
446
ได;กระทำไปเพราะเหตุใด
(4) ด;วยข;อจำกัดหลายประการดังที่ได;กล<าวไป ทำให;ผู;ร<างฯ ไม<อาจกำหนดให;พันธกรณีทุกข;อ
ภายใต;อนุสัญญา CAT สามารถบังคับใช;กับการกระทำอื่นที่โหดร;าย ไร;มนุษยธรรม หรือการประติบัติ หรือการ
ลงโทษที่ย่ำยีศักดิ์ศรีที่ไม<ถึงกับเป_นการทรมานได;ทั้งหมด อย<างไรก็ดี ผู;ร<างฯ ได;พิจารณาแล;วเห็นว<าพันธกรณีบาง
เรื่อง กล<าวคือ ในข;อ 10-13 สามารถนำมาปรับใช;ในบริบทนี้ได; กล<าวคือ พันธกรณีในการฝ
กอบรมบุคลากร
พันธกรณีในการทบทวนแนวปฏิบัติของรัฐเพื่อปLองกันมิให;เจ;าพนักงานของรัฐกระทำความผิด พันธกรณีในการ
ดำเนินการพิจารณาข;อเท็จจริงเมื่อมีมูลเหตุอันสมเหตุสมผลที่จะเชื่อได;ว<าได;มีการกระทำดังกล<าวจริงหรือเมื่อได;รับ
การร;องทุกข,อย<างเป_นทางการ เนื่องจากพันธกรณีเหล<านี้ล;วนแล;วแต<เป_นพันธกรณีที่ช<วยในการคุ;มครองและเติม
เต็มสิทธิมนุษยชนให;สมบูรณ,ยิ่งขึ้น
447
(5) ผู;ร<างฯ ตระหนักดีกว<าอาจมีตราสารระหว<างประเทศฉบับอื่นหรือกฎหมายภายในที่ห;ามห;ามมิ
ให;มีการประติบัติ หรือการลงโทษที่โหดร;าย ไร;มนุษยธรรมหรือที่ย่ำยีศักดิ์ศรี ดังนั้น จึงได;กำหนดให;ชัดเจนว<าข;อ
บทใดที่อนุสัญญา CAT กำหนดนี้ จะไม<กระทบต<อการดำเนินการตามพันธกรณีภายใต;ตราสารอื่นที่เกี่ยวข;อง
5.4.2 การยืนยันการกระทำให.บุคคลสูญหายในฐานะที่เปfนอาชญากรรมตcอมนุษยชาติ
เฉพาะอนุสัญญา CED ได;มีข;อบทยืนยันการกระทำให;บุคคลสูญหายในฐานะอาชญากรรมต<อมนุษยชาติ ดังนี้
CAT CED
ไม1มีข7อบทในเรื่องนี้ ข7อ 5
“การกระทำบังคับให7หายสาบสูญซึ่งดำเนินการอย1าง
กว7างขวางหรือเปนระบบถือเปนอาชญากรรมต1อมนุษยชาติ
ตามที่นิยามภายใต7กฎหมายระหว1างประเทศที่ใช7บังคับ และ
จะต7องนำมาซึ่งผลลัพธตามที่กำหนดภายใต7กฎหมายระหว1าง
ประเทศที่ใช7บังคับดังกล1าว”
448
ข;อบทนี้มีไว;เพื่อยืนยันว<าการกระทำให;บุคคลสูญหายนั้น หากได;มีการกระทำขึ้นในลักษณะที่กว;างขวาง
(Widespread) หรือเป_นระบบ (Systematic) ก็จะถือเป_นอาชญากรรมต<อมนุษยชาติ (Crimes Against
446 Ibid.
447 Ibid.
448 Supra Note 13, CED, Art. 5
“The widespread or systematic practice of enforced disappearance constitutes a crime against humanity as defined in
applicable international law and shall attract the consequences provided for under such applicable international law.”
127
