Page 44 - kpiebook63032

43

2. ปัญหาความพยายามในการสืบทอดอำานาจของกลุ่มอำานาจเก่า กลุ่มอำานาจเก่าสำาหรับ

การสืบทอดอำานาจที่มีความมุ่งหวังครอบครองพื้นที่ทางการเมืองนั้น มีตั้งแต่ในระดับท้องที่ ท้องถิ่น
และระดับชาติ ซึ่งมีความสัมพันธ์โยงใยเป็นเครือข่ายในการสนับสนุนหรือพึ่งพาอาศัยกันของนักการเมือง

และกลุ่มผลประโยชน์แต่ละแห่ง สำาหรับพื้นที่จังหวัดสระแก้วที่มีความเด่นชัดในเรื่องของการเป็นตระกูล
การเมืองที่มักมีบทบาทในการเมืองระดับชาติอยู่เป็นประจำานั้น ในความสัมพันธ์ของอำานาจท้องถิ่นนั้น

มีการให้บุคคลในตระกูล บุคคลใกล้ชิดเป็นผู้บริหารท้องถิ่นและเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จนเกิดเป็น
การรักษาฐานที่มั่นของคะแนนเสียงภายในจังหวัด ในการเลือกตั้งที่ผ่านมาทุกครั้งบทบาทของตระกูล

การเมืองจะมีส่วนสำาคัญในการเป็นฐานเพื่อสร้างคะแนนนิยมให้กับตน จนเกิดเป็นความพยายาม
ในการสืบทอดอำานาจทางการเมืองของกลุ่มอำานาจเก่าผ่านบุคคลภายในครอบครัว หากไม่มีคนภายใน

ครอบครัวก็จะใช้การส่งบุคคลใกล้ชิดเพื่อลงสมัครแทน และหวังรักษาฐานอำานาจไว้ให้มั่นคง แม้ในการเลือกตั้ง
ภายใต้รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2562 ที่เกิดการแบ่งแยกขั้วอำานาจอย่างชัดเจน แต่เป็นบุคคลภายในกลุ่ม

อำานาจเก่าที่ลงสมัครภายใต้สังกัดใหม่ รวมถึงความพยายามในการสืบทอดอำานาจผ่านบุคคลใกล้ชิด
ของกลุ่มอำานาจเก่าเอง โดยปัญหาดังกล่าวนี้ทำาให้การเมืองภายในจังหวัดไม่มีการผลัดเปลี่ยนขั้วอำานาจ

ที่จะขึ้นมาบริหารท้องถิ่นและถูกผู้กมัดไว้กับกลุ่มเดิม

3. ปัญหาอิทธิพลการเมืองท้องถิ่นผู้กขาด จากความพยายามในการสืบทอดอำานาจของ
กลุ่มอำานาจเก่า โดยการสร้างระบบเครือข่ายการเมืองกับการเมืองในระดับท้องถิ่นผ่านองค์การบริหาร

ส่วนจังหวัด เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำาบล ซึ่งมักมีการผู้กขาดของผู้บริหารหรือนักการเมือง
อยู่กับกลุ่มบุคคลเดียว โครงสร้างอำานาจท้องถิ่นจึงกลายเป็นการที่มีกลุ่มบุคคลชนชั้นนำาท้องถิ่น

เข้าปกครองเพียงกลุ่มเดียวในการตัดสินใจกับการจัดสรรอำานาจและผลประโยชน์ของท้องถิ่นให้กับการ
สร้างเครือข่ายของตนให้มั่นคงมากกว่า และจะพยายามรวบอำานาจทุกอย่างที่มีความเกี่ยวข้องกับ

ผลประโยชน์ท้องถิ่นไว้ที่ตนและเครือญาติตนเอง เช่น การประมูลจัดซื้อจัดจ้าง การเอื้องานก่อสร้าง
สาธารณูปโภคพื้นฐาน ทำาให้อำานาจต่อรองทางสังคมมากกว่าประชาชนทั่วไป ตลอดจนการสร้างความสัมพันธ์

และเครือข่ายกับข้าราชการ หน่วยราชการในพื้นที่ เพื่อสร้างฐานอำานาจนำาไปสู่การมีอิทธิพลในพื้นที่และ
ผู้กขาดอำานาจการเมือง เป็นปัญหาอุปสรรคในการพัฒนาท้องถิ่น

จากปัญหาที่ได้อธิบายไว้นั้น ถือเป็นอุปสรรคสำาคัญที่ทำาให้ระบบการเลือกตั้งภายใต้ระบอบ

ประชาธิปไตยพัฒนาไปได้ไม่ต่อเนื่อง เพราะการเมืองในระดับจังหวัดยังคงเกิดปัญหาขึ้นและเป็นปัญหา
เชิงโครงสร้างของสถาบันทางการเมืองด้วยเช่นกัน ยังคงมีความพยายามในการสืบทอดอำานาจทั้งในระดับ
ท้องถิ่น รวมถึงความพยายามในการสืบทอดอำานาจของกลุ่มอำานาจเก่า (อำานาจนิยม) หรืออนุรักษ์นิยม

จนเป็นการสะสมทุนในการหาเหตุผลเพื่อนำาไปสู่การรัฐประหารของกลุ่มทหารในที่สุดนับเป็นปัญหาใหญ่

ที่ขัดขวางการพัฒนาและการดำารงอยู่ของประชาธิปไตยอย่างรุนแรง