Page 43 - kpiebook63019
P. 43
38
(4) สมาคมเลขาธิการรัฐสภา [Association of Secretaries General of
30
Parliaments – (ASGP)]
สมาคมเลขาธิการรัฐสภาเป็นองค์กรความร่วมมือของเลขาธิการรัฐสภานานาชาติ
ซึ่งมีภารกิจที่สำคัญ คือการเรียนรู้กฎหมาย ระเบียบปฏิบัติ และกระบวนการของรัฐสภา การพัฒนาระบบ
รัฐสภาให้มีความก้าวหน้าและเข้มแข็ง รวมทั้งการให้ความรู้เกี่ยวกับระบบรัฐสภาแก่บุคลากรในวงงานรัฐสภา
และสาธารณชนทั่วไป และการให้ความร่วมมือระหว่างสำนักงานเลขาธิการรัฐสภาด้วยกัน การดำเนินงาน
ที่สำคัญของสมาคมเลขาธิการรัฐสภาคือ การแลกเปลี่ยนเอกสารและข้อมูลเกี่ยวกับรัฐสภานานาประเทศ และ
จัดทำเอกสารความรู้เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญและรัฐสภา โดยมีลักษณะเป็นกึ่งรายงานการศึกษา ซึ่งจะเป็นเอกสาร
พื้นฐานของการค้นคว้าด้านรัฐสภาศึกษาในขั้นสูงต่อไป
สมาคมเลขาธิการรัฐสภา ประกอบด้วย เลขาธิการรัฐสภา และรองเลขาธิการ
รัฐสภา ในกรณีที่เลขาธิการรัฐสภาหรือรองเลขาธิการรัฐสภาไม่สามารถเข้าร่วมในการดำเนินงานต่าง ๆ ของ
สมาคมฯ โดยตรงหรือโดยอ้อมได้ สมาคมฯ อาจจะพิจารณารับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐสภาที่เลขาธิการ
รัฐสภานั้น เสนอเป็นสมาชิกของสมาคมฯ ได้ แต่ทั้งนี้ แต่ละสภาจะมีผู้แทนซึ่งเป็นสมาชิกสมาคมฯ พร้อมกันได้
ไม่เกิน 2 คน
ในปัจจุบัน สมาคมเลขาธิการรัฐสภามีประเทศสมาชิกจำนวน 132 ประเทศ โดยทุก
ประเทศในอาเซียนเป็นสมาชิกสมาคมฯ ทั้งสิ้น ยกเว้นบรูไนดารุสซาลาม และสหภาพพม่า ส่วนประเทศในแถบ
ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและภูมิภาคอื่น ๆ ล้วนเป็นสมาชิกสมาคมฯ เช่นกัน
(5) สมัชชารัฐสภาเอเชีย [Asian Parliamentary Assembly – (APA)]
เนื่องในโอกาสครบรอบปีที่ 50 ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน นอกจากนี้
ยังได้เกิดแนวโน้มในภูมิภาคเกี่ยวกับการส่งเสริมกระบวนการด้านประชาธิปไตยและหลักธรรมาภิบาล ตลอดจน
จิตวิญญาณที่จะสร้างสันติภาพและความร่วมมือของภูมิภาคเอเชียทั้งหมด ประเทศ ต่าง ๆ จำนวน 36 ประเทศ
และตัวแทนจากองค์กรประชาสังคมหลายองค์กรจึงได้ร่วมกันจัดการประชุมขึ้น ณ กรุงธากา สาธารณรัฐ-
ประชาชนบังกลาเทศ เมื่อช่วงต้นเดือนกันยายน 2542 เพื่อจัดตั้งสมาคมรัฐสภาเอเชียเพื่อสันติภาพ
(Association of Asian Parliaments for Peace – AAPP) ขึ้น โดย AAPP มีการประชุมเรื่อยมา และได้มี
การตั้งคณะทำงานเป็นคณะผู้ทรงคุณวุฒิ (Expert Panel) ซึ่งอยู่ภายใต้คณะมนตรีที่ปรึกษาอาวุโส (Senior
Advisory Council) ของ AAPP เพื่อศึกษาหาแนวทาง (Roadmap) ในการเสริมสร้างความเข้มแข็งและ
ยกระดับองค์กรไปสู่การเป็นสมัชชารัฐสภาเอเชีย (Asian Parliamentary Assembly – APA) จนเมื่อ
การประชุมสมัชชาใหญ่ AAPP ครั้งที่ 7 ณ กรุงเตหะราน สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน ปี พ.ศ. 2549
ได้มีการประชุมคณะมนตรีที่ปรึกษาอาวุโสขึ้นในวันที่ 10 พฤศจิกายน 2549 และที่ประชุมได้ร่วมกันพิจารณา
30 สรุปจาก สมาคมเลขาธิการรัฐสภา (Association of Secretaries General of Parliaments - ASGP), รัฐสภาระหว่าง
ประเทศ, สำนักเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร, 2552, สืบค้นจาก https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/
parliament_parcy/ewt_w3c/ewt_news.php?nid=14334&filename=
การประเมินผลการดำเนินงานของรัฐสภาไทย (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
