Page 102 - kpiebook62009

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562

แนวทางการพัฒนากิจกรรมต่างๆ ในชุมชน ต้องคำนึงถึงขีดความสามารถของ

ประชาชนที่รับดำเนินการต่อไปได้โดยไม่ต้องพึ่งพาภายนอก โดยเฉพาะในระยะเริ่มแรกต้องไม่ทุ่มเทใน
ลักษณะการให้เปล่าโดยสิ้นเชิง ต้องทำให้คนในชุมชนรู้สึกสำนึก เป็นเจ้าของกิจกรรมร่วมกัน และต้อง

สามารถทำต่อไปได้เอง เมื่อการช่วยเหลือจากภายนอกสิ้นสุดลง การช่วยตนเองและพึ่งตนเองเป็นหลัก

สำคัญที่ต้องเริ่มตั้งแต่ต้น
กิจกรรมพัฒนาที่นำเข้าไปในชุมชนต้องสอดคล้องกับสภาพแวดล้อม ความพร้อม

ของชุมชน ซึ่งรวมทั้งการใช้ทรัพยากรชุมชน การสอดคล้องกับประเพณีและวัฒนธรรมชุมชน

การเริ่มต้นกิจกรรมต้องอาศัยผู้นำชุมชน ซึ่งหมายถึงผู้นำตามธรรมชาติ ที่ชาวบ้าน
เคารพนับถือ ผู้นำทางศาสนา ผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้ง ผู้นำชุมชนโดยทั่วไปจะปรับทัศนะและการยอมรับ

สิ่งใหม่ๆ ได้เร็วกว่าและเป็นผู้ที่ชาวบ้านศรัทธาอยู่แล้ว

ขั้นตอนการดำเนินงานต่างๆ ต้องให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมตั้งแต่ขั้นต้น
กล่าวคือ ร่วมหาข้อมูล ร่วมหาสาเหตุปัญหา ร่วมปรึกษาหารือทางแก้ไข ร่วมตัดสินใจ ร่วมวางแผน

ร่วมปฏิบัติงาน ร่วมติดตามผลจนถึงขั้นร่วมบำรุงรักษาในระยะยาว

กล่าวได้ว่าขั้นตอนทั้ง 6 ประการเป็นขั้นตอนที่จะก่อให้เกิดการมีส่วนร่วม และ
เพื่อให้การทำงานตามหลักการพัฒนา นอกจากนั้นการจะให้แนวทางการพัฒนาดังกล่าวสัมฤทธิ์ผลต้อง

อาศัยความร่วมมือจากคนในชุมชนเอง ประกอบกับความร่วมมือจากทุกภาคส่วนด้วย

สรุปได้ว่า กระบวนการมีส่วนร่วม ส่งผลให้ประชาชนจะมีความรู้สึกรัก เกิดความรู้สึก
เป็นเจ้าของชุมชน เกิดความภาคภูมิใจในผลงาน เนื่องจากได้ลงมือลงแรงในการทำงานและสิ่งที่สำคัญที่สุด

คือเกิดความรักใคร่สามัคคีในชุมชน จากครอบครัวที่เคยต่างคนต่างอยู่ ก็หันหน้าเข้าหากัน ร่วมคิด

ร่วมวางแผน ร่วมทำงาน ทำให้เกิดชุมชนที่เอื้ออาทรซึ่งกันและกัน ชุมชนนั้นจะเข้มแข็งและพัฒนาไปสู่
ความยั่งยืน อีกทั้งยังลดปัญหาในสังคมได้ ส่งผลให้สังคมเกิดความร่มเย็น ประเทศชาติก็พัฒนาไปในทางที่ดี

การมีส่วนร่วมของประชาชนตามที่บัญญัติไว้ในหมวด 3 ว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพ

ของชนชาวไทย ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ได้แก่
1) การมีส่วนร่วมของประชาชนในเรื่องทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ใน

ส่วนที่ 12 เกี่ยวกับสิทธิชุมชน มาตรา 67 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ได้กำหนดให้ประชาชนมีสิทธิที่จะมี

ส่วนร่วมกับรัฐและชุมชนในการบำรุงรักษา และการได้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและ
ความหลากหลายทางชีวภาพ รวมถึงการคุ้มครอง ส่งเสริมและรักษาสิ่งแวดล้อม

2) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ในส่วนที่ 10 สิทธิใน

ข้อมูลข่าวสารและการร้องเรียน มาตรา 56 - 57 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ได้กำหนดให้บุคคลมีสิทธิ
ได้รับทราบข้อมูลข่าวสารสาธารณะในครอบครองของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจหรือ

ราชการส่วนท้องถิ่น เว้นแต่การเปิดเผยข้อมูลนั้นจะกระทบต่อความมั่นคงของรัฐหรือความปลอดภัยของ

ประชาชน

61