Page 104 - kpiebook62009
P. 104
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562
(2) การมีส่วนร่วมในการดำเนินการเศรษฐกิจชุมชน ในระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการดำเนินงานโครงการเศรษฐกิจชุมชน พ.ศ. 2541 ได้มีข้อสนับสนุนการดำเนินการเศรษฐกิจใน
ชุมชนภายใต้เขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้ประชาชนสามารถรวมกลุ่มทางอาชีพและเสนอ
โครงการเพื่อขอยืมเงินทุนผ่านคณะกรรมการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(3) การมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างขององค์กรปกคอรงส่วนท้องถิ่น ตามระเบียบ
กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กำหนดให้การดำเนินการจัดซื้อหรือจัด
จ้างแต่ละครั้ง ให้ผู้บริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอำนาจแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นเพื่อปฏิบัติตาม
ระเบียบนี้
(4) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบงบประมาณขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ประชาชนมีสิทธิในการตรวจสอบกิจกรรมต่างๆ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามที่กำหนด
ไว้ในแผนงาน ดังนั้นเมื่อสิ้นสุดปีงบประมาณ องค์กรปกครองส่วสนท้องถิ่นจะต้องประกาศรายงานการรับ
จ่ายเงินประจำปีงบประมาณที่สิ้นสุดทั้งงบประมาณรายจ่ายและเงินนอกงบประมาณไว้โดยเปิดเผย ณ ที่ทำ
การขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อให้ประชาชนทราบ
(5) การมีส่วนร่วมโดยเข้าร่วมเป็นประชาคมของท้องถิ่น ในการพิจารณาแผนงาน
หรือโครงการต่างๆที่มีผลกระทบตัวชี้วัดความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่น ประชาชนควรมีโอกาส
เข้าร่วมเพื่อแสดงความคิดเห็นสำหรับเป็นข้อมูลในการพิจารณาว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควร
ดำเนินการหรือไม่ควรดำเนินการหรือควรดำเนินการอย่างไร
(6) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการฟ้องร้ององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในทาง
แพ่งและอาญา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีฐานะเป็นนิติบุคคล ดังนั้นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือ
พนักงานเจ้าหน้าที่จึงต้องรับผิดชอบในการกระทำของตนเอง และเมื่อมีความเสียหายหรือความผิดเกิดขึ้น
ประชาชนย่อมมีสิทธิฟ้องร้องต่อศาลทั้งแพ่งและอาญา
(7) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการเข้าร่วมประชุมสภาขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น ประชาชนมีสิทธิที่จะเข้าร่วมการประชุมสภาเพื่อทราบความเคลื่อนไหวทิศทางการดำเนินการและ
การตัดสินใจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งนี้ วาระการประชุมของสภาต้องปิดประกาศให้ประชาชน
ทราบล่วงหน้า หรือ ข้อบัญญัติ มติ ระเบียบ คำสั่งต่างๆ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีการปิด
ประกาศให้ประชาชนทราบหลังจากได้สรุปต่างๆ แล้ว
(8) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการเสียภาษี ภาษีอากรนอกจากเป็นปัจจัยสำคัญ
ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้ในการพัฒนาท้องถิ่นแล้ว ยังเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่จะทำให้ประชาชนรู้สึก
เป็นเจ้าของในองค์กรปกครองปกครองท้องถิ่น
2.2.3 งานวิจัยและผลงานที่เกี่ยวข้องกับความโปร่งใสและการมีส่วนร่วมของประชาชน
ในส่วนนี้เป็นการเสนองาน หรืองานวิจัยที่เกี่ยวข้องกับตัวชี้วัดด้านการมีส่วนร่วมและ
ความโปร่งใส ซึ่งมีหลายหน่วยงานได้มีงานหรือกิจกรรม ในการให้รางวัลการบริหารจัดการองค์กรปกครอง
63
