Page 109 - kpiebook62009

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562

3.5 มีกลุ่ม องค์กรประชาชนในรูปอาสาสมัครเพื่อป้องกันการทุจริตใน อปท.

4) ด้านการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ประกอบด้วย
4.1 เปิดเผยงบประมาณรายรับ-รายจ่ายของ อปท. ให้ประชาชนทราบ

4.2 เปิดเผยข้อมูลการทำงานในรอบ 6 เดือน

4.3 เปิดช่องทางให้ประชาชนร่วมตรวจสอบการทำงานของ อปท. ได้อย่างหลากหลาย
มากขึ้น

4.4 เปิดเวทีสาธารณะให้ประชาชนร่วมแสดงความคิดเห็น ตั้งแต่การจัดทำแผน

การปฏิบัติตามแผน และการประเมินผลแผน
4.5 ต้องเป็น อปท. ที่ให้บริการประชาชนอย่างสะดวก รวดเร็ว โดยจัดให้มีบริการ

เช่น เอกสารเผยแพร่ในเรื่องที่จำเป็นเพื่อให้ความรู้ความเข้าใจกับประชาชนในการมาติดต่อ อปท.

จัดสถานที่พักในสำนักงานสำหรับประชาชนที่มาติดต่องานกับ อปท. จัดให้มีตารางหรือป้ายบอกการทำงาน
ของผู้บริหารท้องถิ่นให้ประชาชนทราบ จัดให้มีตู้หรือกล่องแสดงความคิดเห็น จัดให้มีช่องทาง

การประชาสัมพันธ์ข่าวสารของ อปท. ในหลายรูปแบบ

จะเห็นได้ว่า หลักแห่งการมีส่วนร่วมและความโปร่งใสย่อมมีความสำคัญที่ได้นำมาสู่
การกำหนดเพื่อเป็นแนวทางการจัดอันดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในครั้งนี้แล้ว หลักการมีส่วนร่วมและ

ความโปร่งใส ยังเป็นหลักการที่สำคัญที่เป็นส่วนหนึ่งในหลักธรรมาภิบาล ที่เป็นหลักในการบริหารงาน

ทั้งอย่างเป็นทางการ และไม่เป็นทางการที่ดีอีกทางหนึ่ง หากการบริหารงานขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นนำการมีส่วนร่วมในการคิด ตัดสินใจ ร่วมดำเนินการ และร่วมประเมินผลจากประชาชน

ร่วมกับความโปร่งใสในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารให้ประชาชนทราบ และตรวจสอบการทำงานได้

ทุกขั้นตอน ก็เป็นส่วนสำคัญในการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและชุมชนอย่างยั่งยืนต่อไป
กล่าวโดยสรุปกรอบการมีส่วนร่วมของประชาชนในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะต้อง

เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกิจกรรมอย่างน้อย อาทิเช่น

1) การมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนพัฒนา ทั้งแผนพัฒนา 5 ปี และแผนพัฒนาประจำปี
โดยให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการคิดและกำหนดการจัดทำแผนพัฒนา โดยร่วมเสนอปัญหาความต้องการ

และร่วมเสนอโครงการ/กิจกรรมเพื่อการพัฒนา ในรูปแบบกระบวนการประชาคม มีส่วนร่วมในการแสดง

ความคิดเห็นต่อแผนพัฒนาในภาพรวม ร่วมกำหนดทิศทางการพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2) การมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามระเบียบ

กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2537 กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่งตั้งผู้แทนชุมชน

ร่วมเป็นกรรมการในการจัดซื้อ จัดจ้าง เพื่อให้เกิดความถูกต้องโปร่งใสและเป็นธรรม

68