Page 103 - kpiebook62009

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562

3) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการทำประชาพิจารณ์ ในมาตรา 57 ของ

รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ได้กำหนดให้ประชาชนมีสิทธิที่จะได้ข้อมูล คำชี้แจงและเหตุผลจากหน่วยงาน
ราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจหรือราชการส่วนท้องถิ่น ก่อนการอนุญาตหรือดำเนินโครงการ หรือ

กิจกรรมที่อาจมีผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม สุขอนามัย คุณภาพชีวิตที่เกี่ยวข้องกับตนเองหรือชุมชน

การมีส่วนร่วมของประชาชนในการเลือกตั้ง บทบัญญัติในหมวด 4 เกี่ยวกับหน้าที่
ของชนชาวไทย มาตรา 72 ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 กำหนดให้การเลือกตั้งเป็นหน้าที่ ดังนั้นประชาชน

ทุกคนต้องไปลงคะแนนเสียงเมื่อมีการจัดให้มีการเลือกตั้ง หากไม่ไปเลือกตั้งก็จะสิทธิบางประการ โดย

การมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งของประชาชนในการปกครองท้องถิ่นไทยในปัจจุบันนั้นทำได้ทั้งการเลือกตั้ง
สมาชิกสภาท้องถิ่นและการเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่น

การมีส่วนร่วมของประชาชนตามที่บัญญัติไว้ในหมวด 14 ว่าการปกครองท้องถิ่น

ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ได้แก่
1) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหาร

ท้องถิ่น ตามมาตรา 285 โดยสาระสำคัญของรัฐธรรมนูญบัญญัติให้ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งประชาชนผู้มี

สิทธิเลือกตั้งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดเห็นว่าสมาชิกสภาท้องถิ่น คณะผู้บริหารท้องถิ่นหรือผู้บริหาร
ท้องถิ่นผู้ใดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นไม่สมควรดำรงตำแหน่งต่อไป ให้มีสิทธิลงคะแนนเสียงถอด

ถอนสมาชิกสภาท้องถิ่น คณะผู้บริหารท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นผู้นั้นพ้นจากตำแหน่ง ทั้งนี้ จำนวน

ผู้มีสิทธิเข้าชื่อ หลักเกณฑ์และวิธีการเข้าชื่อ การตรวจสอบรายชื่อ และการลงคะแนนเสียง ให้เป็นไปตามที่
กฎหมายบัญญัติ

2) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการเสนอร่างข้อบัญญัติท้องถิ่น ตามมาตรา 286

โดยสาระสำคัญของรัฐธรรมนูญบัญญัติให้ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นมีสิทธิเข้าชื่อร้องขอต่อประธานสภาท้องถิ่นเพื่อให้สภาท้องถิ่นพิจารณาออกข้อบัญญัติ

ท้องถิ่นได้

จำนวนผู้มีสิทธิเข้าชื่อ หลักเกณฑ์และวิธีการเข้าชื่อ รวมทั้งการตรวจสอบรายชื่อ ให้
เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ

การมีส่วนร่วมของประชาชนในด้านอื่นๆ นอกจากการมีส่วนของประชาชนตาม

บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญดังที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ประชาชนยังสามารถมีส่วนร่วมในการปกครองท้องถิ่นใน
ด้านอื่นๆ อีก ได้แก่

(1) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วน

ท้องถิ่น ในการวางแผนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะมีผลเกี่ยวข้องกับ
ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่น ดังนั้นการวางแผนพัฒนาให้ตรงตามเจตนารมณ์ของประชาชน

ประชาชนจึงควรต้องมีส่วนร่วมในการวางแผนด้วย

62