Page 99 - kpiebook62008

๖๘

คะแนนเสียงไม่มากกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทนราษฎรให้พระราชกำหนดนั้นตก

ไป แต่ทั้งนี้ไม่กระทบต่อกิจการที่ได้เป็นไปในระหว่างที่ใช้พระราชกำหนดนั้น

หากพระราชกำหนดตามวรรคหนึ่งมีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหรือยกเลิกบทบัญญัติแห่งกฎหมายใดและ
พระราชกำหนดนั้นต้องตกไปตามวรรคสาม ให้บทบัญญัติแห่งกฎหมายที่มีอยู่ก่อนการแก้ไขเพิ่มเติมหรือยกเลิก มี

ผลใช้บังคับต่อไปนับแต่วันที่การไม่อนุมัติพระราชกำหนดนั้นมีผล

ถ้าสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาอนุมัติพระราชกำหนดนั้น หรือถ้าวุฒิสภาไม่อนุมัติและสภาผู้แทนราษฎร

ยืนยันการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงมากกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทนราษฎร ให้

พระราชกำหนดนั้นมีผลใช้บังคับเป็นพระราชบัญญัติต่อไป

การอนุมัติหรือไม่อนุมัติพระราชกำหนด ให้นายกรัฐมนตรีประกาศในราชกิจจานุเบกษา ในกรณีไม่อนุมัติ

ให้มีผลตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา

การพิจารณาพระราชกำหนดของสภาผู้แทนราษฎรและของวุฒิสภา และการยืนยันการอนุมัติพระราช

กำหนด จะต้องกระทำในโอกาสแรกที่มีการประชุมสภานั้น ๆ”

จากบทบัญญัติข้างต้น รัฐธรรมนูญได้กำหนดเงื่อนไขในการตราพระราชกำหนดไว้เฉพาะการตราขึ้นเพื่อ

ประโยชน์ในอันที่จะรักษาความปลอดภัยของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงในทางเศรษฐกิจของ

ประเทศ หรือป้องปัดภัยพิบัติสาธารณะ ทั้งยังต้องเป็นกรณีฉุกเฉินที่มีความจำเป็นรีบด่วนอันมิอาจจะหลีกเลี่ยงได้

เมื่อฝ่ายบริหารตราพระราชกำหนดแล้วยังต้องนำพระราชกำหนดดังกล่าวให้ฝ่ายนิติบัญญัติพิจารณาตามมาตรา

๑๗๒ วรรคสาม สี่ ห้า หก และเจ็ด เมื่อพิจารณาเงื่อนไขการตราพระราชกำหนดตามมาตรา ๑๗๒ แห่งรัฐธรรมนูญ

แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ แล้วจะพบว่า การตราพระราชกำหนดเกี่ยวกับภาษีอากรอาจใช้อำนาจ

ตามมาตรานี้ก็ได้เนื่องจากประเด็นเกี่ยวกับภาษีอากรมักมีความเกี่ยวข้องกับความมั่นคงในทางเศรษฐกิจของ

ประเทศดังมีตัวอย่างให้เห็นจากกรณีการเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาของสามีภริยาตามพระราชกำหนดแก้ไข

เพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ๑๘) พ.ศ. ๒๕๕๕ โดยที่เป็นการใช้อำนาจตามมาตรา ๑๘๔ แห่งรัฐธรรมนูญแห่ง

ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ซึ่งเป็นการใช้อำนาจการตราพระราชกำหนดกรณีทั่วไปเช่นเดียวกับมาตรา

๑๗๒ แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่ง

ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ยังมิได้มีการประกาศใช้พระราชกำหนดเกี่ยวกับภาษีอากรโดยใช้อำนาจ

ตามบทบัญญัตินี้แต่อย่างใด