Page 102 - kpiebook62008

๗๑

ศาสนา การศึกษาอบรม หรือความคิดเห็นทางการเมืองอันไม่ขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ หรือเหตุอื่นใด จะ

กระทำมิได้

มาตรการที่รัฐกำหนดขึ้นเพื่อขจัดอุปสรรคหรือส่งเสริมให้บุคคลสามารถใช้สิทธิหรือเสรีภาพได้เช่นเดียวกับ

บุคคลอื่น หรือเพื่อคุ้มครองหรืออำนวยความสะดวกให้แก่เด็ก สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ หรือผู้ด้อยโอกาส ย่อมไม่ถือ

ว่าเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมตามวรรคสาม

บุคคลผู้เป็นทหาร ตำรวจ ข้าราชการ เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ และพนักงานหรือลูกจ้างขององค์กรของรัฐย่อม

มีสิทธิและเสรีภาพเช่นเดียวกับบุคคลทั่วไป เว้นแต่ที่จำกัดไว้ในกฎหมายเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการเมือง

สมรรถภาพ วินัย หรือจริยธรรม”

จากบทบัญญัติข้างต้น รัฐธรรมนูญได้กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับหลักความเสมอภาคไว้ทั้งหมดห้าวรรค

ในวรรคแรก รัฐธรรมนูญกำหนดรับรองหลักความเสมอภาคไว้เป็นการทั่วไป วรรคที่สองเป็นการกำหนดเฉพาะลง

ไปในเรื่องของความเสมอภาคทางเพศ ส่วนวรรคที่สามเป็นการกำหนดเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมพร้อม

ยกตัวอย่างการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมจากสาเหตุต่าง ๆ ในขณะที่วรรคที่สี่เป็นการกำหนดมาตรการที่ไม่ให้ถือ

ว่าเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม และวรรคท้ายเป็นการกำหนดความเสมอภาคที่มีต่อบุคคลผู้เป็นทหาร

ตำรวจ ข้าราชการ เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ และพนักงานหรือลูกจ้างขององค์กรของรัฐ

๑๒๙. สภาพบังคับของหลักความเสมอภาคตามรัฐธรรมนูญในการตรากฎหมายเพื่อจำกัดสิทธิของผู้เสียภาษี

การตรากฎหมายภาษีทั้งในกรณีของการตราพระราชบัญญัติ และการตราพระราชกำหนดดังปรากฏในหัวข้อ
(๓.๔.๒) ต่างต้องอยู่ภายใต้หลักความเสมอภาค หากการตรากฎหมายใดขัดหรือแย้งต่อหลักความเสมอภาค

กฎหมายฉบับนั้นย่อมเป็นอันใช้บังคับมิได้ตามมาตรา ๖ แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช

๒๕๖๐ ทั้งนี้ ในการตรวจสอบความชอบด้วยหลักความเสมอภาคของกฎหมายเป็นอำนาจหน้าที่ของศาล

รัฐธรรมนูญซึ่งจะกล่าวต่อไปในหัวข้อ (๓.๔.๔) นอกจากสภาพบังคับทางรัฐธรรมนูญแล้ว หลักความเสมอภาคยัง

ปรากฏอยู่ในมาตรา ๓๒ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยกำหนดให้การตรา

กฎหมายเพื่อจัดเก็บภาษีจำต้องพิจารณาถึงหลักความเสมอภาคด้วย ดังนั้น การตรากฎหมายเพื่อจัดเก็บภาษีโดยที่

ไม่พิจารณาถึงหลักความเสมอภาคจึงเป็นการกระทำผิดวินัยการเงินการคลังและอาจมีลงโทษทางปกครองให้