Page 106 - kpiebook62008

๗๕

แล้วเห็นว่า ตามคำร้องและเอกสารประกอบคำร้องเป็นกรณีที่ผู้ร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยว่า

กระบวนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติที่ผ่านการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นการกระทำที่ขัดหรือ

แย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ หรือไม่อันเป็นกรณีการขอให้ศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบ

ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของร่างพระราชบัญญัติที่ได้รับความเห็นชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ซึ่งตาม

มาตรา ๑๔๘ ประกอบมาตรา ๒๖๓ แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้บัญญัติกระบวนการ

ร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยไว้เป็นการเฉพาะแล้ว โดยกำหนดให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
จำนวนไม่น้อยกว่า ๑ ใน ๑๐ ของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่เสนอความเห็นดังกล่าวต่อประธานสภานิติ

บัญญัติแห่งชาติ เพื่อส่งความเห็นนั้นไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัย หรือให้นายกรัฐมนตรีส่งความเห็นไปยังศาล

รัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัย ผู้ร้องจึงไม่อาจยื่นคำร้องดังกล่าว โดยอาศัยช่องทางมาตรา ๒๑๓ แห่งรัฐธรรมนูญแห่ง

ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้ และเมื่อมีคำสั่งไม่รับคำร้องไว้พิจารณาวินิจฉัยแล้ว คำขออื่นย่อมเป็นอันตกไป

๓.๕ การคุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษีระหว่างกระบวนการจัดเก็บภาษี

๑๓๖. ในกระบวนการจัดเก็บภาษี หน่วยงานจัดเก็บภาษีอากรมีภารกิจและหน้าที่ที่พึงต้องปฏิบัติตามกฎหมาย

และนโยบายของรัฐบาลเพื่อให้สามารถจัดเก็บภาษีได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกัน การรับรองคุ้มครอง

สิทธิของผู้เสียภาษีในระหว่างกระบวนการดังกล่าวย่อมต้องมีเช่นเดียวกัน และต้องรักษาสมดุลระหว่างสองสิ่งนี้ไว้

ให้ดี กฎหมายได้กำหนดให้อำนาจในการจัดเก็บภาษีแก่หน่วยงานจัดเก็บภาษีอากรเอาไว้ (๓.๕.๑) โดยต้องมีความ

โปร่งใสในการจัดเก็บภาษี (๓.๕.๒) และเปิดโอกาสให้ผู้เสียภาษีสามารถโต้แย้งคัดค้านการจัดเก็บภาษีนั้นได้
(๓.๕.๓)

๓.๕.๑ การสร้างความเข้าใจแนวทางการจัดเก็บภาษี

๑๓๗. กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมสรรพากร กระทรวงการคลัง พ.ศ. ๒๕๖๐ อาศัยอำนาจตามความใน

มาตรา ๘ ฉ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ

ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๔๓ กำหนดให้กรมสรรพากรมีอำนาจหน้าที่ในการจัดเก็บภาษี

อากรตามประมวลรัษฎากรและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง โดยภาษีอากรตามประมวลรัษฎากรได้แก่ ภาษีเงินได้

(ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้นิติบุคคล) ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์ ในส่วน