Page 44 - kpiebook62008

๑๓

เป็นการทำในรูปแบบที่กฎหมายกำหนด ในการจัดทำร่างพระราชบัญญัติภาษีจำเป็นต้องเสนอต่อ “ผู้แทนราษฎร”

ก่อนที่จะมีการบังคับใช้กฎหมายนั้นได้

๒๕. การกำหนดอำนาจบังคับของกฎหมายภาษีอากร เนื่องจากกฎหมายภาษีอากรมีลักษณะบังคับ กฎหมาย

ดังกล่าวจึงต้องมีบทบัญญัติซึ่งบังคับผู้เสียภาษีให้มาดำเนินการเสียภาษีและยังได้กำหนดหน้าที่ของเจ้าพนักงานของ

รัฐในการดำเนินการจัดเก็บภาษีจากประชาชนอีกทางหนึ่งอีกด้วย นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังทำหน้าที่ตีกรอบ
อำนาจของเจ้าพนักงานในการดำเนินการดังกล่าวมิให้ใช้อำนาจเกินขอบเขตจนกระทบถึงแก่นสิทธิเสรีภาพของ

ประชาชนอีกด้วย ซึ่งในบรรดาบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการตีกรอบอำนาจนั้นมักจะเป็นเรื่องการลงโทษผู้ที่ไม่

ปฏิบัติตามกฎหมาย

๒๖. การควบคุมการบังคับใช้กฎหมายภาษีอากรโดยองค์กรตุลาการ องค์กรตุลาการเป็นองค์กรที่มี

ความสำคัญในการพิจารณาข้อพิพาทที่เกิดขึ้นระหว่างเจ้าหน้าที่ภาษีและผู้เสียภาษี ผู้เสียภาษีสามารถกระทำได้

ภายหลังจากมีคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์แล้ว จึงแสดงให้เห็นว่าองค์กรตุลาการเป็นผู้มี

อำนาจในการวินิจฉัยชี้ขาดข้อพิพาททางภาษีซึ่งอาจมีผลเป็นการแก้ไขเปลี่ยนแปลงจำนวนภาษี หรืออาจมีผลเป็น

การยกเลิก เพิกถอนคำสั่งของเจ้าพนักงานรัฐด้วย

๒๗. หลักความเป็นเอกเทศของกฎหมายภาษี กฎหมายภาษีอากรมีลักษณะพิเศษคือมีความเป็นเอกเทศจาก
กฎหมายทั่วไป แม้กระทั่งกับกฎหมายภาษีด้วยกันเอง กล่าวคือ ผู้บัญญัติกฎหมายสามารถร่างบทบัญญัติกฎหมาย

ให้มีเนื้อหาสาระที่แตกต่างจากแนวคิดพื้นฐานของกฎหมายอื่นได้แต่ก็ต้องอยู่ภายใต้หลักเกณฑ์ของภาษีแต่ละ

ประเภทเช่นเดียวกัน และการที่กฎหมายภาษียังมีความเป็นเอกเทศจากกฎหมายภาษีด้วยกันเอง การบังคับใช้

กฎหมายภาษีประเภทใด ๆ กับบุคคลคนหนึ่งจึงต้องนำบทกฎหมายภาษีนั้น ๆ มาใช้เท่านั้น ไม่อาจนำกฎหมาย

ภาษีอีกประเภทหนึ่งมาปรับใช้ได้