Page 41 - kpiebook62008

๑๐

๑๖. การสร้างสมดุลระหว่างการจัดเก็บภาษีและการใช้เงินภาษีให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของภาษี ด้วย

วัตถุประสงค์ต่าง ๆ ของการจัดเก็บภาษีทั้งในแง่ของการอำนวยรายได้ การแทรกแซงระบบเศรษฐกิจ การอำนวย

ความเป็นธรรมในสังคม และวัตถุประสงค์อื่นส่งผลให้ภาษีมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อรัฐในฐานะที่เป็นเครื่องมือใน

การบริหารประเทศ ทั้งนี้ เมื่อรัฐจัดเก็บภาษีโดยอาศัยวัตถุประสงค์อันดีข้างต้นแล้ว ในการใช้จ่ายเงินภาษีดังกล่าว

รัฐยังต้องควมคุมการใช้จ่ายเงินภายใต้กรอบของกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วย

๒.๑.๓ ความสำคัญของการกำหนดหน้าที่และคุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษี

๑๗. ความสำคัญของหน้าที่ของผู้เสียภาษี จากแนวคิดว่าด้วยภาษีที่ว่า ภาษีอากรอยู่บนฐานของ “หน้าที่ทาง
ความร่วมมือของราษฎร” หน้าที่ดังกล่าวจำเป็นต้องอาศัยจิตสำนึกของคนในรัฐและการมีส่วนร่วมกันเพื่อให้การ

๒๔
๒๓
จัดเก็บภาษีมีประสิทธิภาพและสามารถนำไปพัฒนาประเทศได้ต่อไป การเสียภาษีมีลักษณะเป็นการบังคับ ทั้ง
๒๕
ยังไม่อาจได้รับสิ่งตอบแทนในทันที การเสียภาษีจึงจำเป็นต้องถูกกำหนดให้เป็นหน้าที่ของสมาชิกภายในรัฐเพื่อ
เป็นการบังคับให้สมาชิกภายในรัฐต้องมีส่วนร่วมในการเสียภาษี อีกทั้งยังเป็นการทำให้สมาชิกภายในรัฐตระหนัก

และเห็นความสำคัญของการเสียภาษี

๑๘. ความสำคัญในการคุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษี แม้การจัดเก็บภาษีจะเป็นการบังคับสมาชิกในรัฐ แต่การ

จัดเก็บไม่อาจกระทำได้โดยอำเภอใจจำเป็นที่จะต้องมีการคุ้มครองสิทธิของสมาชิกภายในรัฐด้วยเนื่องจากการ

จัดเก็บภาษีเป็นการจำกัดสิทธิในทรัพย์สินของประชาชนประการหนึ่ง ทั้งนี้ การคุ้มครองสิทธิดังกล่าวจำต้องมีการ

คุ้มครองตั้งแต่กระบวนการตรากฎหมายเพื่อจำกัดสิทธิของประชาชน การบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวเพื่อจัดเก็บ

ภาษี ตลอดจนการตรวจสอบการใช้จ่ายเงินภาษีทีได้จัดเก็บไป

๒๓ อรพิน ผลสุวรรณ์ สบายรูป, กฎหมายการคลัง, หน้า ๙๒.

๒๔ ศุภลักษณ์ พินิจภูวดล, กฎหมายภาษีอากร, หน้า ๗-๘.
๒๕ เรื่องเดียวกัน, หน้า ๙.