Page 134 - kpiebook62002
P. 134
ประโยชน์ โดยไม่มุ่งประณามแต่เน้นการให้ความช่วยเหลือต่างๆ เพื่อปรับชีวิตความเป็นอยู่ของประเทศต้นทาง
ให้ดีขึ้น
ในการแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นแบบไม่ปกติอย่างโรฮิงญา ในระดับรัฐบาลไทยใช้เครื่องมือความร่วมมือ
16
เพื่อการพัฒนา (development cooperation) ในประเด็นที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกันของไทยกับเมียนมา
โดยเน้นสาขาความร่วมมือที่ไทยมีความเชี่ยวชาญ และสอดคล้องกับความต้องการของฝ่ายเมียนมา (demand-
driven approach) เพื่อสร้างความเชื่อมั่นและไว้เนื้อเชื่อใจต่อกันทั้งในระดับรัฐบาลและระดับประชาชน
(สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงย่างกุ้ง, 2555) โดยให้ความช่วยเหลือต่อรัฐยะไข่ให้ครอบคลุมมิติต่างๆ
ประเทศไทยเป็นทั้งทางผ่านของการย้ายถิ่นและอยู่ติดกับเมียนมา โดยยึดหลักการเป็นเพื่อนบ้านที่ดี
จึงมุ่งสนับสนุนประชาธิปไตยในเมียนมาเพื่อให้เมียนมารักษาเสถียรภาพได้ โดยไทยสนับสนุนรัฐบาลเมียนมา
ผ่าน “กิจการสหภาพเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการพัฒนาในรัฐยะไข่”
(Union Enterprise for Humanitarian Assistance, Resettlement and Development in Rakhine
17
State: UEHRD) รวมทั้งโครงการความร่วมมือเพื่อการพัฒนาอีกหลายโครงการในรัฐยะไข่ ครอบคลุมสาขา
ต่างๆ อาทิ การศึกษาและการเกษตร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการเลี้ยงชีพและส่งเสริมสภาพความ
เป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่ให้ดียิ่งขึ้น นอกจากนี้ไทยเน้นพัฒนารัฐยะไข่ให้มีความสมดุลต่อคนในพื้นที่ทั้งที่
เป็นมุสลิมและคนพุทธในพื้นที่ซึ่งจะเป็นพื้นฐานส าคัญ ก่อนไปพิจารณาแก้ไขปัญหาหลักๆ อย่างเรื่องความเป็น
18
พลเมือง
ประเทศไทยโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายดอน ปรมัตถ์วินัย ประกาศ ความตั้งใจ
ที่จะให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในรัฐยะไข่ระหว่างการเข้าร่วมรับฟังการบรรยายสรุปเกี่ยวกับ
สถานการณ์ในรัฐยะไข่จากที่ปรึกษาแห่งรัฐเมียนมาอองซานซูจีเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2016 ที่กรุงย่างกุ้ง เป็น
ผลให้วันที่ 13 มกราคม 2017 นายพิษณุ สุวรรณะชฎ เอกอัครราชทูต ณ กรุงย่างกุ้ง เข้าพบที่ปรึกษาแห่งรัฐ
เมียนมาพร้อมมอบความช่วยเหลือมูลค่า 200,000 ดอลลาร์สหรัฐ เพื่อสนับสนุนการด าเนินการด้าน
มนุษยธรรมของรัฐบาลเมียนมาในรัฐยะไข่ นโยบายของไทยที่สนับสนุนรัฐบาลเมียนมาในการแก้ไขปัญหาในรัฐ
ยะไข่ในมิติต่างๆ โดยสิ่งส าคัญที่ไทยสนับสนุน คือ การพัฒนาเพื่อยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนใน
พื้นที่ รวมถึงการด าเนินโครงการให้ความช่วยเหลือในการก่อสร้างโรงสีชุมชน (สถานเอกอัครราชทูต ณ
กรุงย่างกุ้ง, 2560) โดยถือเป็นการสนับสนุน “แถลงการณ์ประธานอาเซียนว่าด้วยสถานการณ์มนุษยธรรมในรัฐ
ยะไข่” (ASEAN Chairman’s Statement on the Humanitarian Situation in Rakhine State) เมื่อวันที่
24 กันยายน 2017 ในช่วงการประชุมสมัชชาสหประชาชาติ ครั้งที่ 72
16 ส าหรับงานที่ศึกษาเรื่องการทูตเพื่อการพัฒนาในฐานะนโยบายของไทยโดยตรงนั้น ดู สายัณห์ กองโกย (2558)
17 ดูข้อมูลเพิ่มเติมในเว็บไซต์ทางการ Office of the Union Enterprise for Humanitarian Assistance, Resettlement and Development
in Rakhine, http://rakhine.unionenterprise.org
18 เจ้าหน้าที่การทูตไทย ประจ าสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงย่างกุ้ง สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา, 10 กันยายน 2560, สัมภาษณ์โดย อนุสรณ์
ชัยอักษรเวช.
[118]
