Page 71 - b30427_Fulltext

กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย

เกี่ยวกับการบริหารภายในและไม่เกี่ยวข้องกับการจัดทำบริการสาธารณะด้านกีฬาหรือ
การกีฬาแล้ว

การดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการบริหารงานภายในจึงเป็นการกระทำในฐานะ
นิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนทั่วไป จึงไม่ถือเป็นการกระทำในฐานะที่เป็นหน่วยงาน
ทางปกครอง (เทียบคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ 135/2557) และ

(ง) องค์กรกำกับกีฬาอาจเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนในฐานะที่เป็นองค์กร
กำกับกีฬาตามแต่ละชนิดกีฬาหรือองค์กรจัดการแข่งขันกีฬาตามแต่ละชนิดกีฬา
ความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรกำกับกีฬาและสมาชิกที่เข้าร่วมระบบการแข่งขันกีฬา

ที่องค์กรกำกับกีฬาเป็นผู้จัดกิจกรรมการแข่งขันขึ้น อยู่ภายใต้กฎหมายเอกชน
ที่กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรกำกับกีฬากับสมาชิกที่เข้าร่วมระบบการแข่งขัน
กีฬาด้วยกันเอง ไม่วาจะเป็นการกำหนดความสัมพันธ์กันในทางแพ่งและความสัมพันธ์

กันทางเศรษฐกิจ ความสัมพันธ์ดังกล่าวถูกกำหนดเอาไว้ด้วยข้อตกลงระหว่างองค์กร
กำกับกีฬาในฐานะผู้จัดการแข่งขันกีฬากับสโมสรกีฬาที่เข้าร่วมระบบการแข่งขันกีฬา
(รวมทั้งนักกีฬาและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ ที่เข้าร่วมระบบการแข่งขันกีฬา)

ว่าจะกระทำการอย่างหนึ่งอย่างใดหรืองดเว้นกระทำการอย่างใดอย่างหนึ่งตามที่ได้
ตกลงระหว่างกันเอาไว้ ข้อตกลงมักจะอยู่ในรูปแบบลายลักษณ์อักษร ซึ่งระบุเงื่อนไข
สิทธิ หน้าที่และความรับผิดในระบบการแข่งขันกีฬาเอาไว้อย่างชัดเจน รวมไปถึงโทษ

ของการฝ่าฝืนเงื่อนไขหรือข้อตกลงดังกล่าว

นอกจากนี้องค์กรกำกับกีฬาเป็นองค์กรที่มีอำนาจออกกฎระเบียบมากำกับ
ตนเอง (Self-Regulatory Body) ประเภทหนึ่ง นั้นหมายความว่าองค์กรกำกับกีฬา

มีหน้าที่ออกกฎระเบียบมากำกับดูแลกันเองในแต่ละชนิดกีฬาหรือในแต่ละการแข่งขัน
55
กีฬาในแต่ละชนิดกีฬา (Self-Regulation) การกำกับดูแลกันเองระหว่างผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียในแต่ละชนิดกีฬาย่อมเป็นกลไกสำคัญที่องค์กรกำกับกีฬาใช้ในการกำกับ

มาตรฐานจริยธรรมและควบคุมมาตรฐานการแข่งขันกีฬา เพื่อให้นักกีฬาหรือผู้จัดการ
แข่งขันกีฬาปฏิบัติตนให้คงไว้ซึ่งมาตรฐานของการเป็นนักกีฬาที่ดีและการแข่งขันให้เป็น
ไปตามหลักการสากล ซึ่งกลไกการกำกับดูแลกันเองขององค์กรกำกับกีฬาเช่นว่านี้

ส่งอิทธิพลให้องค์กรกำกับกีฬาออกกฎระเบียบขึ้นมาเพื่อกำกับตนเองและสมาชิกของ

55 Sophie Lamb and Daniel Astaire, “Self-regulation in sport: why arbitration is leading
the field,” Bird & Bird LLP (2007), Accessed March 7, 2021, https://www.lexology.com/library/
detail.aspx?g=854ba448-3867-4413-91d0-4504e4dd5f89.

0
สถาบันพระปกเกล้า